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今朝“铁西工人村” 平安人和桃源境 沈阳市公安局铁西分局工人村派出所纪事

来源:辽宁长安网 | 作者:记者 杨清林 | 发布时间: 2018-11-14 10:54

  题词

  “铁西工人村”,沈阳具有历史感的文化符号。

  它始建于1953年,是工人住宅区。经过半个多世纪的风雨,这里不断扩展,人口稠密,形成了警情多、纠纷多、求助多、案件多的“问题村”。

  “公安工作要注重‘润滑效应’!”这几年,沈阳市公安局铁西分局工人村派出所所长吴昊带领派出所全体成员,以综合治理、服务民生为主线,以优化营商环境、服务经济发展为目的,共同创建出老工人村的“新繁荣”。

民警与盲人大院居民亲如一家人

民警服务盲人居民

  【思想转变 因一起案件引发全警大讨论

  藉由一起案子,吴昊在所里搞了一次“出租车司机投诉引发的思考”大讨论,抛出的问题是:遇到不属于职责范围的事该不该管?大家解决了思想方面的认识:碰到百姓的求助,警察必须提供帮助。

  这些年,沈阳市公安局铁西分局工人村派出所先后荣获了2017年度“优秀基层派出所”、2018年度“模范派出所”、“感动青春警队”、“先进基层党组织”等荣誉称号。

  在工人村派出所采访,记者的第一个印象是秩序井然,前来办事的人虽多,民警接待却忙而不乱。现在的工人村派出所是2013年由三家派出所合并而成的,辖区面积4.2平方公里,共辖14个社区13万人。这里80%是20年以上的老住宅楼,封闭住宅小区七八个,换言之13万人口有10万多人都住在老旧的开放式小区里。铁西区把它定位于文化旅游功能区,源于工人村的标本价值。

  “2013年6月,我到这里当所长,那时候还在老地方办公。辖区内比较乱,打架斗殴、闹事的多。我只有一条路——干!”吴昊说。因为从前做过信访工作,刚到工人村派出所时,他接到女司机车某的投诉,原来,车某拉了个醉酒乘客,送到地方了对方不下车,车某就到工人村派出所求助。值班民警表示这种案子该由交通治安派出所管,车某于是又赶往交通治安派出所。途中,醉酒男子掰坏了出租车计价器。案件处理完了,车某返回工人村派出所讨说法,理由是如果值班民警当时处理了,她的计价器就不会遭到破坏,工人村派出所必须负责。吴昊问清情由,自掏腰包给车某赔偿了。

  藉由这件案子,吴昊在所里搞了一次“出租车司机投诉引发的思考”大讨论,抛出的问题是:遇到不属于职责范围的事该不该管?大家认为,车某在派出所停留半小时,被告知到交通治安派出所解决,这件事中值班民警不作为是不对的。吴昊翻开《人民警察法》,其中第二十一条规定了人民警察在公益方面应当履行的责任义务有:遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形,应当立即救助;对公民提出解决纠纷的要求,应当给予帮助;对公民的报警案件,应当及时查处。吴昊说:“法律规定得明明白白,人民警察面对群众求助,不能在管与不管、办和不办之间犹豫、徘徊!”

  随后,吴昊在辖区公布了自己的手机号,欢迎群众对民警不作为问题进行投诉。他时刻告诫大家,遇到百姓的求助,警察必须提供帮助,群众的一次报警可能事关他们的一生。

  大讨论转变了全所民警、辅警的思想观念,虽然日常的事确实都是鸡毛蒜皮的小事:楼道里谁家酸菜缸漏了、哪家钥匙锁屋里了、楼上漏水把楼下淹了等。群众首先想到找民警,这样一来,邻里关系和谐了,矛盾纠纷下降了,轻伤害以上的治安案件减少了。

  服务群众 “我是你的腿,我是你的眼”

  这里的居民经常会说:“有事找警察!”这份来自群众的信任是工人村派出所群众工作的真实写照,更是全体民警扎根社区服务群众所赢得赞誉和成果的缩影。

  安抚精神病患者,是一个管理难题。法律规定这类特殊人群采取属地管理的方式,也就是说户口在哪就归哪管。工人村派出所打破属地管理原则,对这类特殊人群给予最周到的人性化关怀。

  精神病患者吕某在工人村派出所管内租房住,一犯病就拿刀砍邻居,社区干部管不了。有一次吕某犯病了,拿着两把刀追人砍,吴昊带着人赶到现场,第一个冲上前抢下吕某的刀,众人合力制服吕某,将其送到医院治疗。吕某的母亲感激涕零,她说儿子患上精神病,媳妇就离婚了,还经常回来闹,向她要生活费,日子没法过了。吴昊就让社区民警格外照顾吕某一家,再麻烦也要管。

  “现在吕某情绪比较稳定,不怎么闹事了。他每月给80多岁的母亲一笔生活费,为了防止他前妻找老太太要钱,社区民警从银行把钱取出来,交到老太太手里,坚持好几年了。”吴昊告诉记者,发生在社区里的精神病患者闹事事件,民警会第一时间处理。这些事对于工人村派出所的民警来讲,习惯成自然了。

  中海社区有几栋特殊的楼房,因为这里集中居住着几十户盲人,被很多人称为“盲人大院”。“盲人大院”的居民楼内,悬挂着工人村派出所便民服务牌,用盲文标注着公安服务窗口的字样,还有辖区民警、派出所所长的电话号码。工人村派出所的民警们主动进驻“盲人大院”参与到帮扶救困工作中,甘当盲人们的“腿”和“眼”,服务好这43户平均年龄76岁的特殊群体。

  “我要求民警对‘盲人大院’的服务做到‘三个主动’,即主动上门办理证件、主动进院做好义工、主动入户安检去患,还有‘三个必去’,即刮风下雨必去、下雪必去、逢年过节必去。”吴昊说。

  记者了解到,民警们利用个人时间对盲人群体落实“三个主动”“三个必去”的制度。在“盲人大院”里,居民们经常会说一句话:“有事找警察!”这份来自群众们的信任是工人村派出所群众工作的真实写照。

  成效显著 刑事警情连续两年下降

  群众看公安,关键在破案。工人村派出所14个社区全部设立了社区中队,建立群防群治工作队伍,为辖区稳定汇聚力量。2016年至今年年初,刑事警情同比下降35.76%、17.32%。派出所还通过接处警手机和微信捆绑,轻松解决了多次沟通确认报警人和报警地的问题,实现了110出警“零投诉”。

  “我常常和民警讲,穿上这身警服,打击犯罪时,是法律威严的象征。”在工人村派出所,遇上难缠的案件,吴昊总是果断处理,从不拖泥带水。

  工人村派出所以立体化防控体系为抓手,自行组织车巡、步巡、视频巡逻,对入室盗窃问题突出、扒窃案件高发状况等情况,加强研判,深入跟进。针对发案集中地区,采取一个小组4名警力密切巡逻关注的高压巡防方案。工人村派出所每名民警熟练掌握各类警情的接处方法,提高处警民警对辖区内地形、地貌、人文环境的熟悉程度,对辖区道路、居民区重要场所、建筑物必须熟记于心,确保接处警工作迅速、规范,不断提高服务质量。

  “我们崇尚人常在、门常开、灯常亮、事常办的工作理念,突出警务室在日常打击防范工作中的基石作用,让百姓体会警察在我身边,让民警做到和百姓在一起。”吴昊告诉记者。

  吴昊和民警们在日常工作中广泛应用微信管理,所有的工作都在微信群里告知和报备,并被实时录入电脑留存以便有据可查。每一次交接班,每一次出警,每一次处理事情相关照片都要上传到这个群里。

  派出所自行设计的自助指纹取用、有记忆存贮使用数据功能的钥匙箱,使每名民警都有专用储物格,数字证书与每名民警绑定,箱门用预设的指纹开启,管理箱设置在派出所勤务指挥室,实施24小时视频监控管理,保证数字证书的领取、使用、归还的唯一性,实现了全年无休的审批办理目标。

  民警们挖掘手机中通讯录的潜在功能,把手机通讯录打造成一个特殊的个人“掌上电脑+搜索引擎”,登记了居民基础信息,辖区案件信息、纠纷信息、治安管理信息、企业状况信息、企业诉求信息等,而这些信息为了保密的需要,还加注了“密码代号”。哪些案件、纠纷需要处理,哪些企业、人员需要帮助,点击手机通讯录里的信息一目了然。