清原县政法工作亮点综述
走在清原满族自治县的街头巷尾,无不感到一种安乐祥和的氛围。而这种浓厚的平安氛围则源于清原县近年来扎实开展的政法工作。
特别是今年以来,清原县委政法委全面落实走在前列的要求,围绕县委“4+4”三年发展计划和清原经济转型升级目标,努力实现“五个坚决防止”工作目标,为助推清原转型升级创造良好环境,并呈现出了诸多政法工作亮点。

平安志愿者在行动
【治理篇】
多措并举打造平安清原
今年以来,清原县在维护社会稳定工作中,多措并举,着力打造了一批具有地方特色的亮点工程和亮点工作做法,正是这些扎实有效的工作使该县人民群众的安全感和满意度得到了显著提升。
今年2月,清原县社会矛盾纠纷排查化解专项行动正式拉开帷幕。他们通过扎实开展社会矛盾纠纷排查化解,健全矛盾纠纷发现、解决、化解、研判“四项”机制,切实把矛盾纠纷预防在源头、化解在基层。截至目前,共排查矛盾纠纷803件,已经化解的有443件,正在化解的有360件。该项工作得到抚顺市督导组的充分肯定,有效维护了社会和谐稳定。
在今年的“平安建设宣传月”活动中,清原县委政法委坚持创新内容、创新形式、创新制度,多渠道、多角度、深层次地开展政法宣传工作。宣传月期间,成功举办了“推进平安清原建设创建国家安全城”专题文艺演出,较好地完成了平安宣传的各项工作内容,形成了部门联动、协调配合、全民参与的“大政法”宣传体系,得到抚顺市安全局领导的高度认可。
今年,清原县还扎实开展了“社会稳定风险评估深化年”活动,制定了社会稳定风险评估“深化年”活动方案,加强了评估工作操作机制、管理机制和监督机制建设,加大了监督检查力度。截至目前,共对34个重大事项和项目进行了社会稳定风险评估,从源头上防范和化解了大量不稳定问题,实现重大决策重大项目应评尽评、规范评估的目标,使全县社会稳定风险评估工作走在了全市前列,得到市委政法委充分肯定。
社区矫正和安置帮教工作也是维护社会稳定当中的一项重要工作。在该项工作中,清原县司法局积极推进社区矫正规范化建设,基本完成了社区矫正管教中心办公场所建设和社区服刑人员手机定位平台建设。并及时与检、法沟通,采取相应处罚措施,强化管理力度。进一步加强了安置帮教无缝对接管理教育,第一时间衔接、登记、首次谈话,落实好跟踪服务和定期回访制度。
此外,该县还在15个派出所设立公调对接调解室,对诉调对接调解案件实现100%回访核实,积极沟通城建、综治等职能部门探索开展物业纠纷调解工作。截至目前,全县共排查化解各类矛盾纠纷462件,调解成功455件,调解成功率98%。通过健全完善矛盾纠纷多元化调解机制,进一步巩固了“五调联动”工作成果。
如今,该县“七五”普法已全面启动,法律讲堂聚民心活动热烈开展。来自司法、执法机关的42名普法讲师深入到乡村、机关企事业单位广泛开展法治宣讲,取得了良好效果。各乡镇都建成一个法治文化品牌阵地,各司法所定期制作法治小视频或微信小故事,利用公共场所设施和“两端一微”推送法律知识。累计开展普法宣传30余场次,举办法治讲座20场,组建群众法治文艺队伍26支,演出普法节目8场,参与群众上万人。
【发展篇】
优化营商环境 助推经济发展
稳定是发展的基石,没有稳定一切无从谈起。为此,清原县于今年大力开展了“规范司法执法行为、优化营商环境”专项行动,服务保障转型升级。并在全县政法机关开展了“服务项目年,打造良好营商环境”活动,紧跟清原经济转型升级步伐,切实做好服务,助推企业发展,并加强了对企业周边治安综合治理,及时查处了破坏营商环境、影响经济发展的违法违纪行为。
在该项工作中,清原县公安局设立驻企警务室,点对点服务国家重点工程受到了企业和群众的好评。从“警力下沉、服务前移”出发,该县公安局主动为国家十三五重点工程和新一轮振兴东北老工业基地重点项目量身打造服务举措,提供点对点服务和支撑。
2月24日,该县公安局在北三家乡树基沟村(抽水蓄能建设地)设立了由3名民警、5名辅警组成的驻企警务室,创新推行了“1+2+4”涉企警务响应机制。截至目前,驻企警务室共发现整改治安隐患13处,提出建设性安全意见11条,及时调处解决占道、毁苗、雇工等各类矛盾纠纷15起,协助党委政府圆满完成116户、375名原迁居民安置工作,始终保障11个前期建设工作施工有序进行,为大型项目建设提供坚实有力保障,赢得各级领导广泛赞誉。
今年,清原县公安局还侦破了多起破坏营商环境案件,为清原县经济发展提供了有力保障。
3月3日,清原县有3名村级干部被犯罪嫌疑人以冒充各乡镇党委、政府领导借款方式骗取14万元。清原县公安局、刑侦支队组成专案组迅速侦查,并确定为“3·03”专案,抚顺市公安局反诈中心第一时间启动“预防电信诈骗止付程序”,止付被骗资金6.7万元。经过十余天的辗转追查,相继5次集中组织抓捕,将主犯蔡某某等10名犯罪嫌疑人抓获,成功将冒充领导、熟人对辽、吉、黑等多个地区的群众实施电信诈骗的跨省电信诈骗团伙摧毁,共核实案件12起,涉案价值达30余万元。
清原县还紧密结合优化营商环境活动要求,组织开展了打击破坏国土资源专项行动。根据群众举报线索,在既无先例又无此类案件侦办经验的情况下,成功打掉以杨某、武某为首的非法采挖草炭土犯罪团伙,采取刑事强制措施8人,查扣作案车辆10台,扣押草炭土20348立方米(市场价值100余万元),收缴非法所得24.4万元。此案也是抚顺市首起盗采草炭土追刑案件。侦破后,取得良好社会反响和震慑效果,赢得党委政府和社会各界广泛赞誉。
在强化公证服务体系建设,推进法律援助工作中,该县围绕“4+4”发展战略,主动与重大落地项目对接,精简公证办理手续、优化办证程序、缩短办证时间、拓展业务领域、增加业务数量,不断提升公证法律服务工作水平,共办理各类公证业务1360件。并继续加大了法律援助力度,对建档立卡的贫困人群提供了“无门槛”法律援助,共办理法律援助案件193件,解答咨询198件,受理群体农民工讨薪案3起159人,涉案金额213万元。
此外,该县人民法院还立足工作实际,出台了《清原满族自治县人民法院关于全面优化营商环境,推进经济转型发展,提供司法服务与保障的若干意见》,依法严惩破坏金融管理秩序犯罪以及招商引资、项目审批、税收征管中的贪污、行贿受贿、渎职犯罪,维护健康有序的社会秩序和市场经济秩序。建立健全了联系企业机制和上门服务机制,及时掌握了企业生产、经营过程中存在的涉法问题,有针对性地做好了司法服务,帮助企业依法经营、依法竞争、依法维权。该县人民检察院围绕项目建设,与抽水蓄能电站签订“检企共建”协议,为项目发展提供法治保障。
【队伍篇】
加强政治建设 打造过硬队伍
在政法队伍建设中,清原县主动围绕党委政府中心工作,进一步整合政法、综治、维稳、信访等部门职能,形成工作合力。坚持党对政法工作的领导,政法各部门定期向党委汇报工作。严肃党内政治生活,加强党风廉政建设,严格落实“一岗双责”。推进“两学一做”常态化制度化学习教育,在全县政法机关深入开展了“忠诚、干净、担当”主题实践活动,使政法队伍建设不断加强,政法队伍形象得到了新提升。
在加强司法行政队伍建设中,该县司法系统每名工作人员都签订纪律承诺书,对存在的问题全面纠正理顺。加大对辅警和公益岗位人员的考核考评,凡不能胜任工作的一律予以清退。对在编在职干警进行日常考核考评,能者上、庸者下。严格落实了党风廉政建设主体责任规定,层层签订责任状,确保主体责任的落实。
同时,清原县人民法院还坚持把提升法官干警素质和业务能力作为司法规范化建设的重要内容,广泛开展典型案例研讨、优秀庭审观摩、案卷评查等活动,促进法官干警熟练掌握办案流程和审判技能,拓宽办案思路,积累实战经验,强化办案质量。建立办案风险评估制度,随案发放廉政监督卡,有效防范监督缺位、错位和不到位的问题;继续完善司法公开措施,从严教育、从严要求、从严管理,促进干警依法依规执法办案。