今年4月1日开始，按照沈阳市委政法委的统一部署，沈阳市公安局交通警察局、各区法院、市保险行业协会依托市公安局交警局14个大队组建道路交通事故诉前调解服务中心。

　　三方联动

　　提升便民服务空间

　　当前，困扰人身伤害交通事故处理的问题主要表现为垫付医药费用困难、法院审判时间长、保险公司赔付程序复杂、理赔用时较长以及当事人缺乏赔偿标准了解等，易引发事故当事人的不满，不安定因素增多，给社会带来一定的负面影响。

　　道路交通事故诉前调解服务中心（简称“诉调服务中心”）将交警部门、法院、保险公司有机统一，将受案、调解、审判有机融入、无缝衔接，3个部门共同开展工作，通过“搭建一个平台，解决两个极端问题，实现三方联动”，减少中间人的介入、减少事故当事人的顾虑、减少事故赔偿的中间环节，不给“黄牛”孳生空间。

　　公示服务

　　提升风险化解能力

　　诉前调解是指法院立案受理前，对适宜调解的案件，在征得当事人同意的情况下，“诉调服务中心”进行调解。交警部门前期与沈阳市保险行业协会进行沟通和研讨，建立工作模式和解决问题机制，并与占保险行业份额95%以上的前十家保险公司达成共识，提出了“快速办服务老百姓、零费用解决大问题”总体工作架构，推出并公示了全部免费的“诉调对接一体化、评估委托一站式、事故理赔一条龙、问题解答一系列”四项便民服务和政策法规、理赔流程、赔偿标准、保险规定、诉讼程序五类业务咨询。同时，诉前调解具有全部免费、便捷高效、公平公正、信息安全、一站服务、平等自愿、直接生效、调诉衔接、标准透明、和谐沟通十大优势，通过拓展交通事故赔偿纠纷诉前调解途径，有效提高了化解社会风险的能力。

　　统一标准

　　提升社会认可共识

　　通过不断总结“诉调服务中心”组建工作进展情况和业务工作开展情况，不断提炼精华、总结经验，健全工作机制。依据规范的程序，受理、调解矛盾纠纷，确保调解合法、合理、合情，积极维护纠纷各方当事人的合法权益，从而及时化解道路交通事故产生的民事纠纷，促进社会和谐稳定。截至目前，全市14个“诉调服务中心”共接待群众业务咨询2129人次，成功调解227件。

　　判决不是案件的终点，“事了”才是司法的追求。“诉调服务中心”的实体化运转，是落实社会矛盾化解工作的一项重要举措。不但有效整合了交警、法院、保险公司的现有资源，节约了行政、司法成本，而且更有利于妥善处理各类道路交通事故，合力化解矛盾纠纷，真正实现多方共赢局面。

　　典型案例

　　日前，沈阳公安交警铁西大队“诉调服务中心”成功调解一起电动自行车与行人交通事故产生的追偿权纠纷，有力促成双方当事人化解矛盾。

　　市民丛某某驾驶二轮电动车行驶至铁西区建设大路段50米处与老人杨某某发生碰撞，杨某某面部着地摔倒致使门牙损伤及其他牙齿松动。经铁西区交警大队处理并出具交通事故责任认定书，认定丛某某负此次事故全部责任，杨某某无责。随后，丛某某带领在家属陪同下的杨某某前往医院诊治，初步医疗处置后，告知后期需要再进行牙齿修复。双方因后期医疗费用事宜自行协商未果，共同来到道路交通事故诉前调解服务中心申请调解。

　　“诉调服务中心”调解员耐心为双方当事人讲解相关法律规定及鉴定标准，多次与各方协调，通过法理情相结合，耐心寻找该案的“平衡点”，努力促进双方对赔偿费用达成一致。最终，丛某某一次性赔偿杨某某20000元。工作人员为双方当事人制作了调解协议，双方对于此次事故再无其他纠纷。

　　这个服务中心都管啥

　　●提供法律咨询

　　●认真解答人民群众提出的有关机动车交通事故责任纠纷的法律问题

　　●帮助查找相关法律规定，并提供便民服务

　　●办理立案手续，将服务窗口前移

　　●调解未果的，就地立案，提高审判效率，扩大审判效果

　　●减少大量民事法律诉讼成本，切实维护交通事故当事人的合法权益