在辽宁实施全面振兴新突破三年行动首战之年，葫芦岛市公安局南票分局“首战告捷”，实现了南票区建区40年来首次“零命案”的最佳效果，全区刑事、治安警情同比分别下降30%和40%，实现了万人发案率位居全省前五的最高水平。记者日前走访葫芦岛市公安局南票分局，解锁“平安密码”。

驻村辅警开展法治宣传

　　一村一辅警 一枝一叶情

　　“大爷，您家这炉灰别往柴垛边上倒呀，着火就麻烦啦。”“媳妇回来没？别总闹别扭，大男人别小心眼。”“我都给你守半天门了，干啥去了也不知道锁个门！”一路走，一路“碎碎念”，葫芦岛市公安局南票分局黄土坎派出所驻万屯村辅警刘兵每天都要在辖区开展两次巡逻，这是他们驻村辅警每天的“必修课”。他们的任务就是“看事”。

　　2023年，南票分局实施了“一村一辅警”举措，161名驻村辅警在接受培训后奔赴岗位，他们深入12个社区和135个村屯，将“平安护航”的种子撒落村屯街巷。了解掌握社情民意、排查化解矛盾纠纷、组织指导安全防范、带头开展法治宣传、走访服务辖区群众……成为群众与公安机关的“联络员”、化解矛盾纠纷的“调解员”、维护社会治安的“安全员”、国家法律政策的“宣传员”。

　　访民意、排民忧、解难事，能帮就帮，能办就办。金星镇派出所驻卧佛村辅警米琪的一次“随口问”，解决了村民谷先生“信息错误结婚难”。虹螺岘镇板石沟村张华、张梅（均为化名）姐弟顺利地背上了书包上学堂，其年过六旬的爷爷张某某逢人就夸驻村辅警孙熠瑶“真办事”。台集屯派出所驻村辅警赵一林和徐佳宝识破收花生小贩“鬼秤”把戏，为村民挽回经济损失。高桥派出所杜家屯驻村辅警伊航巡逻中发现火情，冲进失火群众家中将液化气罐抱出。黄土坎派出所驻村辅警耿爽走访中发现电诈预警指令，登门劝阻避免了孙某的财产损失。暖池塘派出所驻村辅警贾长龙义务帮助苑屯村村民进行秋收……桩桩件件，大事小情，村民遇到了“事儿”，驻村辅警都会尽力帮助，并且及时化解邻里乡亲之间的矛盾和纠纷。

　　2023年9月20日下午，南票区暖池塘镇暖西村某发艺店业主孟某燕与某小吃店业主王某福发生争吵并产生肢体冲突，孟某燕受伤住院。暖池塘镇派出所驻村辅警赵炎走访了解到，两家矛盾系门店前客人停车引发。经赵炎和派出所、村委会调解，王某福赔偿了孟某燕医药费，并达成给付停车费的协议。一起可能发生的恶性事件被消灭在萌芽之中。

　　积沙成塔，粒米成箩。2023年，驻村辅警走访“无死角”，快速处置警情210起，服务群众1320件。

　　构建群防体系 打响“群众战争”

　　缸窑岭镇地处山区，辖区光伏企业多，阻工案件频发，任乡镇班子副职的缸窑岭镇派出所所长孙岩带领民辅警在全力保障企业合法权益同时，用心用情用力为群众办实事、解难题，化解阻工矛盾23起。

　　高桥派出所所长袁野进入乡镇班子后，全力配合乡党委政府推动基层治理。他倾听辖区某蔬菜加工企业诉求，为企业解决某建设公司施工扬尘和噪音问题，使得群众和企业的矛盾有效解决。

　　派出所所长任乡镇班子副职，是南票分局“全体警力下沉”的一个闪光点。

　　精力下沉，力量下沉，南票分局把“枫桥经验”解析化分为抓基层、抓矛盾、抓稳定，使“平安护航”在城市街区、农村阡陌扎深根、散繁叶。全区12名派出所所长全部任职乡镇（街道）政府副职，牵头组织司法、信访、妇联等部门开展命案防范治理工作，同时促成了派出所与政府各部门建立横向信息共享机制，全面实现信息实时共享。

　　在此基础上，南票分局构建了数据化防控体系和全员化防控体系，打响“群众战争”。在南票区委政法委的指导下，对近5年发生的命案进行梳理分析，结合发案诱因、规律、区域等因素进行深度研判，标记重点防范村，根据发案数量进行红、黄、蓝三色标注预警。牢牢把握矛盾纠纷发生、发展、积累、激化规律，将人民调解、行政调解、司法调解进行有机整合，健全完善“受理、分流、督办、反馈”四项工作机制。专群结合、群防群治，组织驻村辅警嵌入网格管理，与全区996名网格员有效整合，建立了210个警民微信工作群，设立1000名治安街长，采取“敲门”的方式，进家门、问家事、聊家常，及时发现矛盾纠纷，将其消灭在萌芽、化解在基层。

　　2023年共排查矛盾纠纷2145起，回访率100%，化解婚恋、经济等敏感纠纷1500起，有效降低“民转刑”“刑转命”的风险。

　　常态化管控，常态化巡防，常态化处突，南票分局时刻绷紧“防”这根弦。以“巡防”压缩犯罪空间，针对警情高发、人员聚集、治安复杂的位置场所，安排警车昼夜不停开展巡逻，突出重点区域上下联动和局领导下沉包片、带班驻所、常态化巡逻等方式，织密巡逻防控网；筑牢“派出所主防”阵地，聚焦派出所主责主业，盘活基层警务“末梢神经”，将安全隐患隔离在“无人区”；结合区域特点，将南票区划分成3大片区，建立5个应急小组，采取所队捆绑、所所联动等方式，进一步提升应急处突能力。

　　依托信息警务、立体巡防、所队捆绑、区域联合等工作模式，2023年，南票分局处理打架斗殴和各类矛盾165起，破获流窜侵财犯罪案件22起，累计服务群众260件，办实事290件。加强人员排查，收缴各类危险品，进一步消除安全隐患。

民警走访辖区企业

　　下活“一盘棋” 经纬定平安

　　没有金刚钻，难揽瓷器活，而为了“瓷器活”，南票分局着力打造“金刚钻”！

　　“我们要向科技要警力、向整合要警力、向创新要警力。”2023年，在葫芦岛市公安局党委和南票区委区政府的大力支持下，南票分局进行了大刀阔斧的内部改革，向“现代化”要战斗力。大量科技型设备装备配备启用，325家社会资源整合入列，为精准打防提供有力的技术支撑。当年利用科技手段破案21起。特别是依托科技的“天眼”和公安民警的“鹰眼”，破解“树皮”悬案，破获一起跨5省、涉案金额300余万元的光伏板盗窃案，两名犯罪嫌疑人落入法网。

　　平安，是最好的营商沃土！

　　2023年5月19日、6月16日，南票区缸窑岭镇、大兴乡两家光伏企业相继报案称，存放的光伏板被盗。据统计，被盗的光伏板达数百片，价值20余万元。案发后，南票分局党委高度重视，南票区副区长，区公安分局党委书记、局长郑永智先后3次召开会议，听取案件工作汇报，要求快侦快破。

　　功夫不负有心人，经过大量调查，该案成功告破，犯罪嫌疑人吕某和李某分别在南票区大兴乡某工地和吉林某地被抓获。该案还取得重大突破，二人交代了曾到内蒙古、吉林、山西、河北等地作案数十起、涉案金额达300余万元的犯罪事实。

　　而犯罪嫌疑人交代的犯罪过程与民警现场勘查分析高度一致！

　　打击，是最好的惩治震慑！

　　2023年7月份，南票分局成功打掉一个虚开增值税发票的犯罪团伙，抓获5名犯罪嫌疑人，案值2亿余元，为国家挽回财产损失200余万元。这是葫芦岛市县级公安机关首次独立成功打掉跨多省市虚开增值税发票犯罪团伙，并发起全国数据协同云端战役的成功案例。

　　该案件对于县区公安（分）局来说，困难极大，而且该案涉及了全国将近10个省。在有限的办案时间里，南票分局办案民警基本放弃了休息时间，全国各地奔走，固定完善整个证据链条，打了一个漂亮的歼灭战。

　　绿水青山，是最好的财富！

　　南票区属于煤炭行业老矿区。为严防各类盗采违法犯罪行为，南票分局积极配合自然资源部门，采取“巡、打、查”3项举措，对全区违法行为开展全方位、立体式、多角度巡查打处。2023年破获案件7起，抓获犯罪嫌疑人8名，共追缴非法所得近百万元，生态恢复盗采现场3处，取得明显成效。

　　2024年，南票分局披坚执锐，再踏新征程，为辽宁全面振兴新突破三年行动贡献公安铁军力量。