大雨过后的北镇,空气清新,草木翠绿。
北镇市人民检察院第四检察部检察官殷树森一如往常,换上检察制服,巡查在山林之腰。
“看着北镇的自然生态越来越好,看着北镇百姓过着宜居的生活,作为一名检察人的自豪感常常在心中油然而生。”尽管雨后的山路泥泞难行,仍削减不了殷树森对公益诉讼工作的钟情。
自检察机关提起公益诉讼制度建立以来,在北镇的山水之间、田间地头、市井小巷,老百姓常能看到公益诉讼检察官忙碌的身影。他们走街串巷、跋山涉水,通过一次次实地勘查、一遍遍登门走访、一份份检察建议,为百姓生活带来了一个个可喜变化。
近日,记者深入北镇市检察院,探寻一份份公益守护合格答卷背后的故事……
9月22日,记者跟随殷树森到老黑山革命烈士纪念塔实地勘查。
守护革命“红色记忆”
来到北镇市正安镇,记者跟随殷树森和北镇市正安镇镇长陈昱任驾车驶进辖区老黑山,一座革命烈士纪念塔威严矗立在山顶,宛如烈士傲然凝视着这片曾经战火喧嚣的战场。
“北镇市是辽沈战役黑山阻击战战场之一,在抗日战争、解放战争、抗美援朝时期,北镇人民踊跃参军参战,无数革命英烈长眠于斯,用鲜血和生命谱写了北镇革命斗争的历史。”殷树森介绍说,为了永远铭记革命先烈的丰功伟绩,新中国成立后,北镇市修建了多处革命烈士纪念建筑物。
2020年6月,北镇市检察院在对辖区英烈纪念设施保护情况进行排查中发现,原在棉花山的这座革命烈士纪念塔,塔体残损,周边杂草丛生,多年无人管理,不仅有损烈士形象与尊严,也不利于后人瞻仰和纪念。
针对这些问题,北镇市检察院沟通协调退伍军人事务局和相关乡镇,建议其履行监督管理职责,及时修缮改造,做好日常维护管理。
“镇政府先期筹集启动资金30余万元,将纪念塔迁移至老黑山,完成纪念塔整体维修,硬化上山道路,整治周边环境。”陈昱任告诉记者,收到检察建议后,镇政府实施了革命烈士纪念塔抢救保护工程,下一步将把革命烈士纪念塔打造成全镇“红色地标”,申请建设“红色村”,实现红色文化资源传承保护与乡村振兴一体推进。
护好生态“高颜值”
翠绿的闾山云雾缥缈,放眼望去,层峦叠嶂中,大自然的生命力隐秘而蓬勃。汽车在蜿蜒的山路上行驶,盘旋而上,仿佛走进画中……
在北镇市罗罗堡镇梨花观赏区一休闲处,汽车停了下来,走下车,旁边高耸的大石上镌刻的“壮美山川”与周边景色融为一体,记者对眼前看到的景色连连称赞。
“原来,在这山石下堆积着大约1000吨的生活垃圾、建筑垃圾及病死畜禽等,造成严重的环境污染,损害景区形象。”殷树森告诉记者,闾山的生态资源满是光芒,作为土生土长的北镇人,当时看到此景,遗憾之余,总想着能做点儿什么。
去除顽疾,紧盯到底。北镇市检察院立即向北镇市罗罗堡镇政府发出检察建议。收到检察建议后,北镇市罗罗堡镇制定了整改方案,在将全部垃圾运到定点垃圾处理厂后,对此处加以填平美化,建设出一处游人休闲场所,为景区又添一处景致。
“开展公益诉讼检察监督,目的不是整改,而是保护。”殷树森感慨道。
记者了解到,为践行“守护绿水青山”的承诺,北镇市检察院在北镇生态环境问题治理中充分发挥惩治、监督、保护检察职能作用。今年5月,北镇市检察院又开展了“保护月牙河,公益诉讼在行动”专项活动。
殷树森表示,他们的职责就是在北镇的绿水青山中留下深深的检察足迹,不断激活山水之间的绿色血脉。
依法护航民生民利
“垃圾清理后,道路宽敞了,空气清新了,窗户敢开了,感谢检察官帮我们解决了大难题!”在北镇市沟帮子铁路家属区,居民王大娘高兴地对记者说。
2021年8月,北镇市检察院聘请的公益诉讼联络员在履职过程中发现沟帮子铁路家属区垃圾污染环境影响广大居民生产生活的案件线索。
“当时垃圾侵占小区道路堆放,形成一条长60米、宽4米多、高1米多的垃圾带,各类生活垃圾与工业建筑垃圾混杂,污水横流,苍蝇翻飞,味道刺鼻。”回忆这起公益诉讼案件时,殷树森记忆犹新,“夏季,住户们无法开窗通风,就连其道北的中共沟帮子铁路支部纪念馆院内都充满着恶臭味,行人至此都掩鼻而过,严重影响周边居民、单位的生产生活。”
事关民生,等不得、慢不得。了解情况后,北镇市检察院第四检察部主办检察官仅用一周时间送达了检察建议书,要求被监督主体15日切实履行监管职责。被监督主体用两天时间将300余吨垃圾清运完毕。至此,困扰周边群众长达3年之久的垃圾扰民问题得到圆满解决。
秉持“双赢共赢多赢”新的司法办案理念,北镇市检察院随后又召开了公开听证会,消除了各单位的误解,被监督主体承诺设置垃圾箱并保证及时清运,长期保持小区卫生。
为给人民群众美好生活提供更强的法治守护,北镇市检察院密切关注民生热点问题,相继办理了涵盖安全生产、未成年人保护、个人信息保护、残疾人权益保障等领域一批有影响的公益诉讼案件,为党委政府解难题,为人民群众办实事,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
“5年来,我院共摸排公益诉讼案件线索210件,立案198件,向行政机关发出诉前检察建议185件,提起行政公益诉讼5件,提起民事公益诉讼2件,提起刑事附带民事公益诉讼案件9件,收缴生态损害赔偿金30余万元……”一路上,作为第四检察部负责人的殷树森讲起北镇市检察院公益诉讼工作的成绩如数家珍。