沈阳市公安局新一届党委组建以来，坚持从推动公安工作高质量发展的战略高度出发，以规范执法向不作为乱作为等顽疾开刀，持续推进政治建设、能力建设，让全警在回归公安主责主业中提高打击犯罪能力，在不断为民服务中增强群众的获得感、幸福感、安全感。
倒逼执法责任落实
为破除“有警不出、接警不处，有案不立、立案不查”等顽疾，2021年10月1日，沈阳市公安局启动“警情日清零、立案月清仓、积案季清底”的扁平化指挥调度“三清”机制，倒逼执法责任落实和执法行为规范。
近日，在沈阳市公安局、15个分（县、市）局、221个派出所值班领导参加的“三清”机制调度会上，沈阳市公安局值班副局长说：“现在连线沈河公安分局皇城派出所，讲一下103043号警情。”
“这是一个扒窃团伙在苹果手机店以假苹果耳机掉包真耳机的盗窃案件。现场视频、证人取证工作已经结束，正在追踪犯罪嫌疑人。”
听到皇城派出所值班副所长杨铭宇汇报后，沈阳市公安局值班副局长表示：“和平、铁西也有类似警情，立即并案处理。”
据沈阳市公安局负责人介绍，市公安局值班领导每天利用1个小时，通过视频逐一点调15个分(县、市）局，每个分（县、市）局随机延伸一个派出所，对前24小时重点警情、案情、疫情的办理、查处情况全程督办。一旦发现执法不规范甚至错误情况，值班领导和法制、督察、信访等专业人员立即指导纠正。
苹果耳机失窃案立案24小时内，一个流窜作案的扒窃团伙就被皇城派出所打掉。皇城派出所所长周永明说：“调度会上，领导和业务高手都盯着你的案子。是否立案，侦查取证的措施是否及时、有效、规范一目了然，这种压力让派出所在接警、处警中更加严格规矩、提高办案质量。”
沈阳市公安局指挥中心主任说，扁平化指挥调度“三清”机制从执法初始环节入手，对执法行为进行源头监管、过程监督和后续跟踪，让权力在多方监督下运行，形成了规范执法闭环管理。据介绍，2021年10月以来，沈阳没有发生一起因警情处置问题引发的群众信访案件；经第三方机构对110警情抽查评议，群众满意率达到96.17%。
自我革命扭转风气
扁平化指挥调度“三清”机制运行半年来，沈阳市公安局坚持问题导向，针对执法灰色地带、办案能力不强、队伍士气低落等突出问题自我革命，破解了一系列重大隐患。
晾出灰色地带严防权力滥用。“三清”机制启动以来，针对案件是否应立尽立、调查取证是否穷尽、法律适用是否准确等执法办案中的灰色地带、隐形权力，沈阳市公安局法制、督察部门一直紧盯不放，从受案到结案全程监督。沈阳市公安局信访处负责人说，把权力晒在阳光下，大大压缩了权力寻租空间。
聚焦主责主业补齐办案能力短板。2021年10月30日，沈阳市大东区居民王某某家的房门锁眼被堵。沈阳市公安局大东分局按照扁平化指挥调度“三清”机制要求，细致勘查现场，综合运用公安科技手段，迅速锁定犯罪嫌疑人冮某某。随后，警方经过串并分析、拓线深挖，破获了由冮某某实施的一起放火案，并成功阻止了一起预谋爆炸案件，及时消除了重大安全隐患。
沈阳市公安局法制支队负责人说，民警现场勘查、证人询问、调阅材料等细节都做到了，通过小线索消除了大隐患，这种高质量案件体现出的态度、能力在点调会上被及时点评、总结，对15个分（县、市）局、221个派出所的指挥员和民警都是鲜活教材。法库县公安局大孤家派出所所长程子龙说：“每天的‘三清’调度会上，听各单位汇报案子、警种专家点评案子就是学习，今天听别人汇报的案子可能就是明天自己遇到的案子，这对办案经验少的农村派出所来说太难得了。”
公正执法为民服务
在初步破除顽疾、扭转风气基础上，沈阳市公安局正继续加强政治建设、能力建设，厚植为民情怀，在筑牢忠诚警魂上下功夫，在依法办案增强化解矛盾手段上下功夫，在密切与群众血肉联系上下功夫，全力维护国家安全、社会稳定。
党建引领筑牢忠诚警魂。“规范执法意味着权力受约束，只有筑牢忠诚警魂才能正确面对权力利益。沈阳市公安局正以‘让党旗在警营高高飘扬’党建工程引领全体民警筑牢对党忠诚的坚定信仰。”沈阳市副市长、市公安局局长王会奇如是说。今年2月，沈河公安分局两名“90后”民警奋不顾身跳入南运河救起落水群众，沈阳市公安局立即给予表奖，广泛宣传他们的事迹。沈阳市公安局政治部主任说：“我们时刻注重用身边的典型激励全警，让正能量充盈警营。”
依法办案维护公平正义。沈阳市公安局法制支队负责人说：“‘三清’机制要求季清底，把关清底质量，法制部门就要当黑脸包公。对未能清底的案件，其侦查手段、证据收集是否穷尽，我们务求全程监督、严格监督。”
民生小案厚植为民情怀。今年2月20日，浑南公安分局棋盘山派出所接到群众报案称手机丢失。民警经过视频追踪，确认手机属于遗失并非刑事案件，但仍驱车40公里在于洪区找到了捡到手机的居民，耐心讲解政策，最终帮助报警人找回手机。抓逃犯、防电诈、找手机，在一次次为群众破案、服务过程中，民警一点一滴地践行为人民服务的誓言。