4个多月前
2021年10月12日，沈阳市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议办公室组织召开了全市“反诈人民战争”工作推进会议，自此，沈阳市公安局面对全市电诈警情案件高发的严峻形势，以深化“我为群众办实事”实践活动为切入点，全面打响了“反诈人民战争”。
沈阳市公安局创新实施以扁平化指挥调度“三清”机制为引领的全警反诈模式，着力筑牢沈阳“不敢骗、不能骗、骗不成”的反诈高地。
民警与群众面对面开展反诈宣传。
4个多月来
“4个多月来，沈阳市电诈类警情同比下降41.59%、环比下降24.48%，损失额同比下降39.59%、环比下降36.66%；及时止付冻结、劝阻拦截被骗资金1.42亿元，全市反诈工作迎来了‘警情总量大幅下降、打处破案明显提升、被骗资金持续缩减’的历史拐点。”日前，在全省打击治理电信网络新型违法犯罪工作现场会上，沈阳市副市长，市公安局党委书记、局长王会奇给出这组数据。
看转变
“三清”机制引领
赋能反诈“大脑”
沈阳市公安局将“反诈人民战争”有机融入到扁平化指挥调度“三清”机制中，以“大案有人管、小案有人查、事事有人问”的警务标准，推动电诈类警情案件的“日清零、月清仓、季清底”，实现了两项工作的协同并进、双赢互促。
机制先行，实现静态值守向动态感知转变。将反诈工作作为扁平化指挥调度“三清”调度的重点内容，通过对每日电诈警情高发的分、县（市）局和派出所进行点调，听取情况、跟进指导、重点督办，使反诈工作成为中心警务；同时，认真梳理每日警情特点、每周警情走势，使全市15个分、县（市）局和221个派出所敏锐感知电诈犯罪的新形势、新手段、新特点，提升全警对电诈警情的重视程度、督办力度、工作深度。
科技赋能，实现被动处置向主动发现转变。升级完善报警人与市公安局反诈预警平台、市县两级110指挥中心的三方接警联动模式，通过“后台+前端”“情报+指令”一体运作，在接到预警信息和电诈警情后，迅速开展跟踪研判、前端反制、后台止付、一线劝阻等工作，确保在与诈骗分子的“时间竞赛”中赢得主动；特别是针对“现实身份”不明且被骗风险高、派出所无法及时见面劝阻的人员，由市公安局反诈中心牵头实施警种联动、多轨联查，确保“找得到人、见得着面、说得上话、止得了损”。
溯源复盘，实现“局部开花”向“遍地结果”转变。组织市公安局反信息诈骗支队、警务督察支队对新发案件被害人开展实地走访和电话回访，查找属地公安机关、行业主管部门、基层党委政府在宣传、防范、预警、劝阻等环节的盲区死角，采取案例剖析、跟进督导、精准堵漏，全力消除涉诈风险隐患。同时，精心选取典型案例，组织全警学习借鉴，通过“三清”日调度，介绍推广基层公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪的好经验，总结提炼了精准宣传、属地劝返、本地打击等实用战法。通过一系列严格的督导检查、典型引领，倒逼执法主体责任落实，全面规范涉诈警情处置流程，推动实现反诈工作“效能倍增”。
重创新
打防管控合力 综合施策治理
“反诈人民战争”开展以来，沈阳市公安局按照“专题研究、专门队伍、专案侦查、专业技术，抓好内部合力、整合外部合力”的斗争方略，积极推进全市反诈工作理念创新、机制创新、战法创新。
做强专业队伍，提升攻坚水平。沈阳市公安局遴选精干警力做大做强市级层面反诈专业队伍，由64人增至108人，在各分、县（市）局组建起15支总数为300人的反诈专班；同时，邀请国家信息安全中心、省通信管理局、金融机构等方面专家组建“技术反制专业团队”，通过以专制专、内外协作，推动建立“全方位反诈、全链条打诈、全时空阻诈、全社会防诈”工作体系。
深化专案侦查，力求精准打击。依托“云剑”“断卡”等专项行动，坚持打集群、打产业、打链条。特别是针对大要案件，实行提级侦办、挂牌督办。目前，已连续打掉23个为境外诈骗集团架设GOIP通信设备的犯罪窝点，捣毁28个推广引流话务窝点，抓获121个“跑分”洗钱团伙。
运用专业技术，强化预警反制。健全完善“公安建模、网信支撑、通讯协同、企业协作”反制体系，成功搭建了诈骗信息拦截、涉诈犯罪信息研判等6张安全网，每天封堵境外涉诈域名4500余个，日均拦截涉诈短信10万余条，紧急止付全国涉案账户日均百万元以上。
抓好内部合力，实现全警反诈。全力构建“全警共责、集约运作、整体联动”的作战新模式，实现精准发现疑似被骗群众、及时跟进落地劝阻干预、源头治理电诈上游犯罪、有效压降电诈警情案件的工作效果。
整合外部合力，构筑全民反诈。发动社区民警、基层网格员、“盛京使者”平安志愿者开展“无诈社区”“无诈企业”“无诈校园”“无诈机关”创建活动，累计举办宣传活动5.2万余场，播放视频154万次，发送警示短信600余万次。在全国首创“派驻公安驻校专员”的全新警务模式，选调91名工作经验丰富的公安民警进驻全市42所高校，使高校电信诈骗发案率环比下降60%。联合银行和通信运营商建立“警银通”畅连工作机制，打掉流窜沈阳开办银行卡、手机卡的犯罪嫌疑人2106名，惩戒3731人。