辽宁长安网讯 日前，营口某广告装饰设计工程有限公司法定代表人王某来到营口市老边区人民检察院，将印有“民行依法监督，保企司法公正”的锦旗送给承办检察官，感谢检察机关帮她解决了一件缠绕在心头三年多的揪心事和烦心事。
2018年10月，因未依法报批环评文件擅自开工和在需配套的环保设施未建成的状态下投入生产，营口某广告装饰设计工程有限公司被行政机关作出责令停止涉案项目生产、罚款20.6万的行政处罚，后被申请强制执行。该公司认为此行政行为程序违法，事实不清、证据不足，适用法律错误，在向营口市老边区人民法院提起行政诉讼未获支持后向营口市老边区人民检察院申请监督。
为厘清案件事实，老边区检察院在受案后采取了公开听证的方式，认真听取双方当事人意见。经审查，办案检察官发现本案的症结根本在于行政机关，于是采取穿透式监督方式，向作出行政处罚的行政机关发送检察建议书，要求其纠正违法行为，保证行政相对人享有应有的复议和诉讼权利。该行政机关收到检察建议后回函表示，其处罚权已上收至上级行政机关。知悉这一情况后，检察官再次向其上级行政机关发出检察建议书。收到检察建议书后，上级行政机关最终认定，此前所做出的处罚决定证据不充分，决定予以撤销，本案实质性争议最终得到了化解。