【案情简介】

　　涉案居民楼附近的天然石灰岩山坡变危坡，山石松动滚落碎石，山洪直接冲刷居民楼和小学，巨石随时可能引发大面积塌方、滑坡，一旦发生沉陷或者大范围滑坡，后果不堪设想……

　　【案件成效】

　　这起公益诉讼案的成功办理，是本溪市溪湖区人民检察院在公益诉讼领域的又一次成功探索，是人大监督、检察监督与政府监督有机统一的一次生动实践，是以法治凝聚各方合力保障人民权益的生动范例。

　　【未来方向】

　　本溪市溪湖区人民检察院将继续发挥公益诉讼检察监督职能，将体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉作为出发点和落脚点，进一步延伸检察监督触角，努力为人民安居乐业提供更加有力的检察保障。

　　办案  实地调查发出检察建议

　　这是一起由本溪市人大代表提供案件线索，报经省人民检察院审批后，由本溪市人民检察院移交本溪市溪湖区人民检察院办理的公益诉讼案件。

　　受案后，溪湖区检察院多次会同涉案居民楼居民前往涉案地点进行实地调查和勘验。

　　经调查发现，涉案居民楼于2006年由某房地产开发商开发建设，现已交付使用。该楼原址上有一处天然石灰岩山坡，开发商施工时将部分山体削去顺势建设了居民楼，但直至房屋交付使用，开发商也未对剩余山体进行加固处理，残余山体上的巨型山石已经松动裂缝。溪湖区后石小学位于该山坡北侧且与该楼紧邻，山坡上滚落的碎石不断砸撞坡下的楼体，导致部分楼体损坏，加上楼后排水不畅，山坡上的山洪直接冲刷该楼和后石小学教学楼的地基，导致地基已经有一米多裸露在地面上。经过长年日晒雨淋，松动的石灰岩巨石随时可能引发大面积塌方、滑坡，严重威胁着坡底上千师生和居民的生命、健康、财产安全。

　　案情紧急，为明确行政机关权责，检察官迅速前往本溪市自然资源局、本溪市溪湖区住房和城乡建设局调取涉案小区规划、设计、审批等全流程证据材料，并多次与上述单位沟通协调，最终确定本溪市溪湖区住房和城乡建设局对涉案小区建筑工程质量安全负有监管职责。

　　2020年8月6日，该院向溪湖区住房和城乡建设局发出了诉前检察建议，建议其依法全面履行职责，并责令责任人及时消除安全隐患。

　　解决  通力调整治理方案

　　溪湖区住房和城乡建设局收到检察建议后，即刻就相关情况展开调查。经调查发现，本案的主要责任单位为某房地产开发公司，但经核实发现，该企业经营面临很大困难，无力承担加固工程所需的高昂费用。

　　随后，溪湖区委、区政府相关负责人多次到现场实地考察，并多次召开会议研究解决方案，最终决定由区政府协调资金200余万元，治理涉案地点安全隐患问题，对涉案偏坡支护工程制定具体治理方案，并召开由街道办事处、社区及居民代表参加的座谈会，详细向参会人员介绍治理方案并征求居民意见。

　　施工过程中，溪湖区检察院多次会同市人大代表到施工现场查看工程进度和质量情况。

　　由于涉案偏坡与居民楼相距太近，大型工程器械无法进驻现场施工，这给治理工作带来了很大难度，经过多次调整治理方案，并一再追加预算，经过近半年的时间，该项治理工程于今年10月基本完工。

　　听证  公开展示治理效果

　　11月4日，溪湖区检察院邀请市、区人大代表、政协委员、人民监督员就某房地产开发公司监管职责一案，以及溪湖区住房和城乡建设局是否依法履职召开公开听证会，后石社区代表、后石小学代表、溪湖区住房和城乡建设局代表参加了本次听证会。

　　会上，承办检察官对案件情况进行了详细介绍，对在办案中采集到的照片进行了集中出示。溪湖区住房和城乡建设局就履职情况和偏坡整改建设情况向各听证员和与会各方代表进行了详细介绍说明，并出示了偏坡治理现场照片。听证员经过评议一致对偏坡治理效果表示满意，一致认为溪湖区住房和城乡建设局已经依法履职。

　　市人大代表史贵生动情地说:“作为人大代表，后石小学众多师生和群众面临生命、健康威胁，我寝食难安。经过省、市、区三级检察院的认真履职，经过区委、区政府和区住建局的不懈努力，危险边坡终于得到有效治理，我代表溪湖区人民群众感谢检察机关、区委、区政府和区住建局的为民情怀和责任担当。”

　　听证会结束后，溪湖区后石小学校长将一面写有“发挥职能维护公益，护航教育助力民生”字样的锦旗送到了办案检察官的手中。