大连多措并举构建和谐劳动关系
劳动关系是生产关系的重要组成部分,是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系是否和谐,事关广大职工和企业的切身利益,事关经济发展与社会和谐。
“劳动光荣,创造伟大”,从儿时起,这样的标语口号我们都耳熟能详。但这不仅仅是一句响亮的口号,更是鲜明的政策导向和价值指引。尊重劳动、完善创业就业环境、构建和谐的劳动关系始终都是中央政府致力倡导的方向。从党的十八大报告到《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》都在不断强调,就业是民生之本,健全劳动标准体系,创新劳动关系协调机制,畅通职工表达合理诉求通道,政府要购买基层服务吸纳高校毕业生就业……
让劳动者实现“体面劳动”是化解劳动纠纷、构建和谐社会的基石。多年来,大连市总工会立足主责主业,着眼党政所需、职工所盼、工会所能,坚持“完善体系、健全机制、打造品牌、创新载体”的原则,在普惠、精准、依法服务维权上用实劲、做实功、求实效,采取多项措施切实保障职工的各项权益,有力地促进了劳动关系和社会的和谐稳定。

进工地向农民工宣传劳动合同法
依法维权
和谐劳动关系建设稳步推进
近年来,大连市总工会开展了系列普法宣传工作,引导广大职工学法、用法,依法维权。期间,通过组织实施“四季普法宣传”“送法进企业,法治促和谐”“春季普法周”“12·4法制宣传日”等活动,广泛宣传普及《宪法》、《工会法》和系列劳动法律法规,增强了广大职工学法、知法、守法的自觉性。强化工会各类普法宣传阵地建设,实现各级工会职工服务中心、法律援助中心接待职工法律咨询和诉求的常态化和规范化。
大连市总工会不断加强劳动关系预警组织网络和劳动争议信息员队伍建设,全市工会矛盾纠纷信息排查预警员已达2518人,全市50至100人建会中小企业新建工会劳动法律监督组织326家。通过落实集体协商提质增效五年规划,大力推进行业性工资集体协商工作,全市市级行业工资集体协商建制已达12个。完善工资集体协商指导信息发布制度,每季度收集整理企业薪酬调查情况、社会信息发布机制、工资指导线制度、本市劳动力市场工资指导价位、企业人工成本、大连市居民消费价格水平等最新数据,编印《大连市工会工资集体协商指导信息》,为基层单位提供指导和服务。市总工会还多次开展了职代会建制专项行动,通过健全职代会、厂务公开、职工董事监事实名制动态管理台账,大力推行区域性、行业性职代会制度建设,积极推动世界500强企业建立职代会制度。
为了推动全市劳动关系的和谐发展,对劳动关系实施动态监管,大连市积极推动省企业劳动关系信用信息系统运用,建立了省“千企万人”大连劳动关系监测点,对全市抽样企业的生产运行、裁员计划和动向、职工收入及支付变化、企业欠薪等情况进行监测,准时上报。建立了全市企业劳动关系红榜和失信黑名单制度,完善对劳动关系失信典型的监督机制。积极参与市直党政机关所属企业脱钩改制和企业改制职工安置费监管,有效维护了改制企业职工合法权益。
大连某科技有限公司职工刘某等7人(其中4名为农民工)因单位拒付违法解除劳动合同赔偿金、7月份工资和25%经济补偿金等集体劳动争议纠纷案于2015年12月3日开庭审理。大连市总工会积极帮助7名职工依法维权,指派了法律援助律师帮助他们打官司。大连市劳动人事争议仲裁委员会于2015年12月10日下达裁决书,裁决用工单位支付刘某等7名职工违法解除劳动合同赔偿金242972元、7月份工资27388.47元和25%经济补偿金6841元,共计277201.47元。胜诉后,受到帮助的职工代表专门来到大连市总工会,并送来了锦旗。多年来,大连市总工会积极联合政府相关部门开展拖欠农民工工资专项检查,积极推动农民工依法维权,收效显著。此外,他们联合大连市安监局在全市企业中推行劳动安全卫生防护“工具包”,推动落实企业主要负责人向职代会报告劳动安全卫生(安全生产)制度,建立推行职工报告、举报安全生产事故隐患和职业危害奖励制度,促进了企业安全生产和职工劳动保护条件的改善。
预防在先
让矛盾纠纷不“长大”
矛盾纠纷是社会发展的必然产物,及时预防、化解就显得尤为重要。近年来,大连市总工会坚持排查信息月统计上报制度,指导各级工会重点对职工群体性矛盾纠纷苗头隐患加强预判、预报、预警和预控,协助党政超前化解矛盾,防范矛盾上行。每逢重要敏感时段,大连市总工会都会通过及时印发通知、召开专题会议等措施加强部署,组织各级工会协助党政做好全国、省、市“两会”、“两节”、地方重大活动等重点敏感节点的信访维稳工作。总工会还不定期开展工作调研,重要时期加强24小时信访热线值班值守,坚持定期或不定期向上级机关报送《职工信访情况统计》,力求对职工信访动态底数清、情况明,为工会参政议政服务,为领导决策服务。
此外,大连市总工会不断深化职工信访(热线)工作联系、职工诉求代理、工会信访督查督办和与党政有关部门联合办案等机制,及时化解信访矛盾。积极推动实施领导干部定期定点接访、专题接访和重点约访,努力协助党政化解职工信访矛盾。今年前八个月,大连市总工会共调处职工来信来访394件(次),涉及1506人,结案率达97%。
竭诚服务
惠及职工实事项目落地生根
继2015年开展“就业援助春风行动”月活动后,大连市总工会在今年3月再次启动了这一活动模式。期间,针对节后农村进城务工人员返城高潮,市总工会工作人员在火车站等人员密集区域发放工会“春风行动”海报、《就业维权服务指南》,充分利用职工服务中心微信平台及时发布用工信息。活动中,位于沙河口区华北路118号的市总工会职工服务中心举办了不同类型的用工洽谈会,返城女工专场、失业人员和农民工专场、培训学员专场等活动应接不暇。
今年以来,大连市总工会筹集1亿元资金用于设立职工创新创造奖励,实施职工健康关爱行动,对困难职工群体帮扶救助,实施职工文化促进行动,改善职场工作环境、扶持区(市)县工会、产业工会、部分企事业工会为职工办实事项目等。今年“两节”期间,全市各级工会共走访企业1567家,慰问一线职工50080人,慰问困难职工家庭25650户,发放款物5018万余元。对因患大病和突发灾难造成生活困难的职工发放救助金16.5万元。在全市启动职工医疗互助活动,截至目前,有17.48万名职工参与到职工医疗互助中来,资金池已积累互助资金约1802.82万元。已为职工报销医疗费3471人次,补助金额约为408万元,其中个人最高补助额为9.39万元。开展“光明康复行动”和“痔愈援助行动”两个项目制帮扶工作。资助2000名眼病患者到定点医院进行筛查,成功为符合手术条件的会员职工免费做白内障手术319次。共为124家单位的14200多名职工开展了免费健康体检。
今年前八个月,全市各级工会组织实名制职工培训9052人,安置就业15322人,扶持创业带头人78人。扎实推进农民工素质提升、权益维护和精神文化生活集中服务行动,9万名农民工获益。