守法持正，嶷如秋山。

　　去年以来，锦州市公安局以全面提升群众安全感和满意度为出发点，以执法主体能力建设、执法信息化建设、武装执法队伍、便民惠企服务为重点，不断创新执法理念和工作举措，全面提升执法能力，筑牢公安工作“生命线”，让公平正义的阳光洒向每一个角落。

民警服务企业

　　把握关键 精准施策 规范权力运行

　　从办案民警现场处警到犯罪嫌疑人被带入公安机关办案区进行人身安全检查、信息采集、讯（询）问等，在锦州执法管理平台系统上，所有执法数据全部被记录下来。

　　如今，智能监督进一步规范了民警执法，锦州执法管理平台系统实现了执法信息网上记载、案件审核网上进行、执法问题网上预警、执法文书网上生成、执法质量网上考评的功能，使网上办案成为常态。执法信息一旦上网，未经授权批准，不得私下撤销或更改，执法办案更加透明规范，执法质量和效率同步得以提升。

　　锦州市公安局以全力推进执法办案管理中心建设为牵引，借助智能化设施、信息化平台、大数据和物联网模式，聚汇融合受案立案、执法办案、审核审批、合成作战、监督管理、研判指导、智能辅助、服务保障等功能，打造出信息互联、数据共享、智慧辅助、全流程闭环、精细化管理、专业化保障、一站式服务的执法办案战斗堡垒，努力消除执法安全隐患、切实规范执法行为。

　　突出主体 能力主导 打造执法尖兵

　　全系统联动练精兵，法治思维武装执法队伍。

　　8月份，烈日炎炎、酷暑难耐，锦州市公安局巡特警队员在训练场上挥汗如雨，全力开展战线练兵工作，用实际行动诠释公安铁军能打仗、打胜仗的铮铮誓言。

　　为进一步提升执法主体素质，市、县（区）两级公安机关紧紧扭住提升广大民警岗位能力素质这个“牛鼻子”，通过采取观摩庭审现场看、集中封闭强化训、岗位练兵比着学、在线答题实际练等多种培训模式和案例点评、情景模拟、综合演练等训练形式，进一步增强执法培训的针对性、实效性。

　　此外，他们聘请本地知名律师和高校法律专业的教授作为兼职法律顾问，为一线办案“疑难杂症”和“一把手”决策提供“外脑”支持。采取集中学习、网上培训、旁听庭审、岗位比武等形式，强化日常基础培训和专项技能培训，向民警生动演绎公平正义的法治精神，有效规范了普遍性执法行为，为具体执法活动提供精细化、个性化指引。

　　服务民生 护企营商 优化改革发展

　　执法规范化，便民惠企是根本。

　　今年7月，锦州市公安局在锦州市凌河区开通“全城通办”户籍业务。户籍在凌河区的百姓可在全区内任意派出所办理新生儿重名查询、居民身份证换补领、户籍证明、户口登记项目非主项变更更正等6类34项户籍业务，实现在落户地派出所就近办，达到优化升级的工作目标。与此同时，完善从受理到审核材料等环节的流转衔接，让服务一步到位。

　　公安民警的高效能守护，确保了辖区企业的稳定发展。他们为开展亿元以上项目“一对一”服务和“一企一警”包保活动，形成“规模以上企业领导干部带头包、普通企业民警包”的无缝隙对接服务格局，积极帮助企业解决发展中遇到的困难问题。启动政务服务“一次办好”行动，提供预约服务、延时服务、容缺服务、帮办服务。进行“证照分离”改革，推行告知承诺制和优化准入服务方式。加强线上、线下办理相结合，持续推进公安机关服务管理水平提升。

　　勇于创新

　　近年来，锦州市公安机关不断创新办案机制，执法办案和执法管理集约化、专业化、一体化和智能化水平迈上一个新台阶。

　　——严格落实受立案制度改革。以建立健全“七项制度”为核心，制定并实施《锦州市公安局关于全面推进受案立案改革工作指导意见》等制度，着力解决报案不接、应受案不受案、应立案不立案、不及时受立案和违法受立案等严重影响公安执法形象的问题，倾力打造符合锦州市办案规律和执法实际的受案立案工作运行机制。

　　——全面推行刑事案件“两统一”改革。市、县（区）两级公安法制部门负责对刑事案件的提请批准逮捕、移送审查起诉和证据规格标准等重点执法环节进行统一审核，并统一对接同级检察机关，实行办审分离，进一步强化刑事侦查权在公安机关不同部门间的监督制约，切实在公安机关内部筑牢防范冤假错案的堤坝，最大限度地提升办案质量。

　　——深化执法公开工作，构建“阳光警务”新机制。进一步拓展并严格把握公开范围，整合公开载体，强化网上公开办事，加大执法公开力度，方便群众查询行政案件办结全流程信息，更好更多地满足人民群众对知情权、参与权和监督权的新期待、新要求。