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大石桥市公安局提档升级民生警务纪实

来源:辽宁法制报 | 作者:杨清林 驻营口记者 齐岚 | 发布时间: 2019-06-25 09:22

  大石桥市公安局自4月1日启动运行执法办案管理中心后,引起社会各界的极大关注。该中心设置执法管理区、物证区、案件受理区、案卷保管区、执法办案区五大执法管理功能区域,形成环环相扣、有机衔接、闭环管理、全面覆盖的一站式办案流程,实现执法办案的全要素管理、全流程监督。

  这是大石桥市公安局民生警务工作的又一成果。

  据悉,年初以来,大石桥市公安局把安民、利民、惠民的民生警务置于更加突出的位置,常抓不懈,积极作为,采取多项举措助推民生警务工作提档升级,不断提升服务群众的能力和水平,努力营造和谐安定的良好社会环境。

民警和辅警进行业务讲评

业务讲评活动旨在提升服务群众的能力和水平

  在服务上下功夫

  提高群众满意度

  “无论是窗口工作人员还是审批领导都面带微笑,让人如沐春风。”说这话的,是辽宁欣立耐火材料科技集团董事长李邵宁。

  该集团是营口耐火材料行业首屈一指的明星企业,李邵宁是土生土长的大石桥人。他告诉记者,集团近年来新增不少项目,政府部门,特别是公安机关在行政审批这一块给企业提供了极大的便利条件,使集团从立项到投入生产更加快速便捷。该集团的产品以镁碳砖为主,原料大部分来自于自有矿山,涉及民爆物品。为此,大石桥市公安局治安管理大队实行“一对一”服务对接。大队长罗明带领民警定期到集团走访,对矿山末端管理非常严格。2017年至今,集团内部未发生刑事案件,未出现生产事故,这与公安机关的严格管理和优质服务是分不开的。

  “有一次我们有个新项目立项,需要在最短的时间内把审批手续办下来,当时已是星期五的晚上了,我抱着试试看的想法拨通了罗明的电话。没想到,他第一时间就上门了解情况,安排审批人员星期六加班加点为我们办理手续。公安机关想企业所想、急企业所急,真正做到了人性化服务。”李邵宁深有感触地说。

  在工作中,大石桥市公安局处处从服务着手,努力提高群众满意度:组织相关警种和派出所社区民警深入辖区,全面收集掌握因劳资纠纷、征地拆迁、环境保护等引发的各类矛盾纠纷,着力在化解调处上下功夫、求实效,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时,抓住“万警联万企”活动这一契机,深入企业和村镇,主动与企业和困难群体结对子,及时了解难题,力所能及地帮助解决实际困难。

  在落实上级公安机关推出的各项服务举措基础上,大石桥市公安局进一步转变作风,提高办事效率,努力实现企业和群众到公安机关办事“最多跑一次”和有关事项“一次不用跑”,最大限度地方便企业和群众。

民警进入矿洞检查安全生产

民警进入矿洞检查安全生产

  在打防上下功夫

  提高群众安全感

  大石桥市矿产资源丰富,素有“中国镁都”之称。采矿离不开炸药,大石桥市公安局历来对危爆物品的监管严之又严。

  安全第一,预防为先。2016年10月,大石桥市公安局治安管理大队根据全市涉危涉爆管理工作的需要和全市矿山的实际分布情况,在充分调研反复论证基础上,推出了利用视频监控系统对各涉爆矿山开采企业进行全覆盖的管理服务新举措。全市在公安机关备案的62家涉危、涉爆和易制毒化学品生产企业的重点部位与公安机关监管部门实现了248个视频点位监控全覆盖,对矿山施工的末端点位进行视频监控,并要求各企业视频监控储存期要达到30天以上。公安机关通过视频监控系统对现场的交接、警戒、发放、搬运等环节形成有效监管,并要求每次爆破现场都要设立警戒线、隔离带,专管民警必须在现场进行监管。逐步规范了民用爆炸物品流向操作,发现的违规现象都通过现场监督整改完毕。

  据统计,今年前5个月,大石桥市公安局治安管理大队走访涉爆矿山企业85家次、民爆企业4家、烟花爆竹批发企业5家、烟花爆竹储存库4个、剧毒企业4家。共安排专管民警上门现场办理当日履行火工手续5次,提出安全隐患整改意见12条。

  大石桥市公安局治安管理大队还要求全队民警进一步加强与辖区特业场所的联系,特别是对新登记的商户,从资质审核、行政审批到隐患排查、落实整改,做到全程参与、全程记录,最大限度地避免个别新商户因手续不全、政策不清、条件不达标、整改不到位造成的经营问题和安全隐患,有效降低商户的时间成本,规避不必要的经济损失。今年以来,全市新增的特业商户全部落实了“一对一”跟踪服务机制,先后接受上门服务58次,整改各类问题隐患35件,在上级抽检中没有发生一起违法违规经营问题。

  结合“雷霆治爆”百日攻坚专项行动,大石桥市公安局不断加大对枪支弹药、民爆物品、管制刀具的清缴打击和黄赌毒案件的查处力度,对辖区内可能私存枪支、弹药、爆炸物品的重点地区、场所、部位和人员,全方位进行地毯式滚动排查,不留死角,不遗不漏。坚持警民联动、打防并举,深入社区、重点行业场所,主动排查矛盾纠纷的新情况、新问题,准确掌握黑恶势力及盗、抢、骗等违法犯罪活动的新线索、新动向,将扫黑除恶专项斗争和常态化打击整治工作推向深入,确保提升人民群众的安全感。

交警引导服务

交警引导服务

  在共建上下功夫

  提高群众认可率

  在通往大石桥市公安局交通警察大队的主要道路上,记者看到“交警提供免费服务”的醒目标识。走进交警大队,耳边传来的是《交通管理服务五项承诺》的循环广播,让人感到很温暖。在车管所,记者看到佩戴引导员标识的专职引导员正和颜悦色地为办理业务的群众提供政策和业务咨询,引导群众排队取号,告知办理流程,指导协助使用自助设备等。

  这是大石桥市公安局交通管理业务深化“放管服”改革工作的场景。

  全程引导,全域引导,规范引导,热情引导。该局狠抓交管业务引导服务,增加交管业务供给能力,打击人民群众反映强烈的非法中介,不断优化营商环境,提升人民群众和企业的幸福感、满意度。他们坚持全程引导无死角、全域引导无外人、规范引导无差错、热情引导无差评,一年来,为办理交管业务的群众提供引导服务2万余次,群众在意见簿上写满了好评。此举得到省公安厅和省交通安全管理局的肯定和认可。

  大石桥市公安局在提高民警亲和度上下足了功夫。

  坚持走出去、请进来,不断深化大走访常态化工作机制,组织民警深入群众、贴近群众,同群众沟通交流,主动听取企业和群众对公安工作的意见和建议。

  开展警营开放日、警企座谈会、警民大联防等活动,建立警民恳谈、警企(校)共建等多种形式的警民对话沟通机制,鼓励群众在共建共防中积极参与、支持并监督公安工作。

  积极搭建公安微博、微信等互动平台,把民生警务由现实向虚拟社会进一步延伸,加强与网民在线互动,实时受理网民求助,积极发布安全防范知识,全面拓展便民利民新渠道。

深入企业帮助解决问题

深入企业帮助解决问题

  在规范上下功夫

  提高群众信任度

  让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义,这是大石桥公安的追求。

  一站式办案,合成化作战,智能化管理,全流程监督——这是大石桥市公安局建设一流执法办案管理中心的着力点。为了实现这个既定目标,他们多次派员到北京、湖南等地实地考察。2017年10月,执法办案管理中心作为重点工程破土动工,今年4月投入使用。

  执法办案管理中心涵盖公安执法办案全部流程,涉及公安机关执法监督岗位职责的整合、数据资源的融合、机制体制的聚合,也是对执法办案监管环节的流程再造和路径调整。30名工作人员坚守岗位,忠于职守,对警情、案件、场所、财物、卷宗等执法要素及日常执法办案活动进行集约化、全流程、回溯式监督管理。其中案件受理区实行受案登记制度,对任何公民、单位的报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人主动投案,上级机关交办或者其他机关移送的案件实行统一登记,根据案件的性质和案件管辖分工,通知或指派相关部门接待、审查、依法办理。并通过多种渠道依法向案件当事人公开报案、受立案、案件办理情况,倒逼民警规范执法,保障案件当事人的合法权益。

  阳光执法,规范执法。大石桥市公安局坚持从创新执法理念、完善执法制度、改进执法方式、提高执法素养等方面入手,强化对民警执法规范化培训,端正“以人民为中心”的执法理念,全面落实上级公安机关关于执法办案的新规定,最大限度提高执法效率。在窗口单位持续开展文明创建活动,打造服务品牌,杜绝粗暴执法,确保规范、文明执法,全面提高公安机关的公信力。


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