“枫桥”新绽辽宁花 ——全国模范司法所巡礼
编者按
晴天一身土，雨天一身泥，这是基层工作的真实写照。两天的时间，记者跟随着黑山县司法局镇安司法所工作人员的脚步上山下乡调解的时候，才真正了解到这满身土的由来。
调解案件实地调查时，他们深一脚浅一脚地走进田间丈量土地；邻里斗气互不相让时，他们就坐在村里路边的石头上进行调解……顾不上看身上，他们的心里关注的始终是调解的事儿，当双方当事人握手言和的时候，他们才起身拍掉身上的土，微笑着离开……
名片
黑山县司法局镇安司法所辖区面积71.88平方公里，有22个行政村、31094人。镇安司法所5名工作人员秉持“法律援助惠民，法律服务便民”的理念，积极推进“数字法治、智慧司法”信息化网络平台建设，不断提高服务效能，创建了访调对接“解、转、引、帮、控”工作法，为地方经济社会稳定发展助力，为人民群众安居乐业护航。今年1月，司法部授予镇安司法所全国模范司法所称号。
所长访谈
坚守基层勇于担当 服务群众胸怀“三有”——专访黑山县司法局镇安司法所所长张英
张英
5月16日、17日，记者来到了黑山县司法局镇安司法所。“获得全国模范司法所的荣誉称号，镇安司法所倍感骄傲，也倍加珍惜。作为基层司法工作者，我们要时刻以信念坚定为基础、以为民服务为宗旨、以勤政务实为核心、以清正廉洁为底线积极开展工作，真正做到心中有责、心中有法、心中有民。”所长张英如是说。
胸怀“三有”，才能更好地为人民服务。张英是这样说的，也是这样做的。
心中有责方能有为。张英说：“有了这份责任才能找准定位，工作重心在哪里，服务保障就到哪里。”据数据显示，近年来，镇安司法所平均每年调处矛盾纠纷150余起，法治宣传、培训30余次，处理政府焦点矛盾10余起。在访调对接工作中，一件20多年悬而未决的纠纷得以解决，老上访户成了当地的老实人。
心中有法方能明理。明辨是非，依法为据、为途。张英告诉记者：“为据即是要带头学精用好法律法规，提供规范化专业化的法律服务。凭借基层的工作经验我们学会了用百姓语言普法，提升了工作质量和效率。为途即是创新工作方法。聚焦新时代，司法所工作更要对标对表。我们用新理念引领工作指导工作，探索新方法为司法所补短板、强弱项、鼓干劲，打造共建、共治、共享的社会治理格局。”
心中有民方能贴心。镇安司法所坚持以人民为中心，不忘初心，牢记使命，不断满足群众日益增长的法律服务需求。“为实现‘路少跑、事多办’，我们充分利用黑山县司法局信息化办公平台开展工作，在为民服务中让群众共享智慧司法的丰硕成果。信息化平台实现‘移动司法走着办’，调解纠纷在田间，矛盾排查在路边，便捷高效的贴心服务，极大增强了百姓的获得感、幸福感。”张英说道。
点睛之笔
访调对接引导百姓信法不信访
镇安司法所在工作实践中创新访调对接“解、转、引、帮、控”五字工作法，即解决合理诉求，转告维权途径，引导依法办事，帮助弱势群体，防控上访事件。但凡此类矛盾纠纷案件，镇安司法所实现受理案件件件有着落，为地方党委、政府提供法律支撑的同时也提高了群众满意度。
去年的一个案件，张英记忆犹新。“当时有100多名村民，因为承包土地的事情到镇里讨说法，由于镇领导都在县里开会，我就把村民们都领到了司法所。”张英回忆道。在详细询问后，得知村民们是想把村里一块已到承包期的集体土地分给新生儿以弥补新生儿无地可种的不足。听明白了事情的原由，张英给大家讲解了《土地承包法》等相关条款，劝导道：“根据这种情形可以给新生儿分地，但是解决问题要按章办事、依法办事……”并表示会协调村上办理此事，村民的诉求得到了合理解决。
镇安镇羊肠河村的吴某和王某因劳动合同关系产生了纠纷，来到了镇安司法所。在听取了当事人的陈述后，镇安司法所工作人员在双方签订的劳动合同上发现，合同上约定“如有一方违约发生纠纷由仲裁部门进行仲裁”，张英告诉记者：“我们建议吴某和王某到劳动争议仲裁委员会进行仲裁，并详细告知其地址和联系电话，这样做是引导百姓通过正当途径维权。”
镇安镇五里村有位村民张某，和邻居闹了20年的宅基地纠纷，镇里接待过的人都头疼。张英到任后第3天就接待了张某，听了事情的前因后果，张英马上带领工作人员去现场调查，由于时间久远，地基分界已无从考证，只有一份1992年的协议，双方当事人各说各话，矛盾纠纷调解效果不明显，于是张英引导他们到法院走诉讼程序，并帮助张某代写起诉书。通过法律诉讼，20年的纠纷得以圆满解决。
镇安司法所将矛盾纠纷逐件剖析，从“解、转、引、帮、控”入手，让每一件纠纷到司法所后都有解决的办法，让有诉求的百姓明白依法办事、按章办事远比上访、信访解决问题要高效、便捷得多。张英说：“访调对接五字工作法，就是通过我们司法所的工作，让老百姓切切实实地体会到信法不信访才是处理问题、化解矛盾的正确方法。”
到村里，围坐在路边调解
调解那些事儿
温暖贴心话打开堵心锁
张英说：“在老百姓看来鸡毛蒜皮的小事，一旦解决不好，小事也有可能演变成大事。矛盾纠纷小到涉及群众的吵架拌嘴，大到影响社会和谐稳定。”
张英曾经成功调解的一起案件，让羊肠河村的调解员现在想起来还有些后怕。事情发生在去年冬天，在羊肠河村某厂打工的赵某，在生产过程中，因操作不当把手卷入机器中，导致右手整个无名指断废。因赔偿金问题双方没能达成一致意见，赵某的家属跑到工厂讨说法，要求工厂赔付50万元人民币。厂方认为赔偿金额过高，无法承受。双方在赔偿金额及责任认定问题上存在较大分歧，已经僵持2个多小时了。
“大家把手里的东西都放下，解决问题不能靠棍棒，我们国家有理有法，绝不让受害方吃亏也不会让责任方受委屈。”张英当场喝道。赵某家属看到镇安司法所来人了，情绪稍有缓和，说话态度也变得柔和了一些。张英看到赵家的态度有所缓和，随即说道：“有事大家商量着来，问题总有解决的办法，今天我们司法所就是要帮你们公平、公正地处理问题。”
张英和工作人员把双方叫到了屋里，进行婉言抚慰、耐心劝解。温暖贴心的话语，入情入理的交谈，有理有据的讲解，不知疲倦的深夜陪护，双方当事人被深深感动，最终在接近凌晨时，双方当事人同意了调解方案，由工厂负责赵某的医药费，并一次性赔付赵某8万元。
颁奖词
平凡中彰显非凡，耕耘中赢取收获。坚守基层，踏实工作。为政府搭起法律台，为群众唱好公平戏。人民调解倾尽真情，法治宣传到家至户，社区矫正肃严法纪，安置帮教安民顺意，法律服务惠普民众，这就是黑山县司法局镇安司法所平凡工作的真实写照。路漫漫其修远兮，镇安司法所在维护基层和谐稳定的道路上正在上下求索，勇敢追梦不停歇。