自辽阳市宏伟区农村地区实现了“一警管多村、村村有联动、人人有责任”的大群防群治格局以来,村里聚众赌博、酗酒打架的人少了,村民间矛盾纠纷及时得到了化解,全区零矛盾纠纷村屯达到5个,并实现了连续200天的“两抢”案件零报警,村民安全感大幅攀升。
2017年初,辽阳市公安局宏伟分局率先在辽阳市公安系统开展农村警务改革工作,探索推行“一警三防”农村警务模式,即“警村联防、村村协防、户组助防”。
宏伟公安分局根据辖区实际,把相邻的几个行政村划为一个责任片区,由一名或多名派出所民警负责管控和联系。责任片区民警在每一个行政村牵头成立警民共建治安防范管理委员会,每周开展常态化的治安分析研判和矛盾纠纷的调处化解。同时,在责任片区民警的指导下,辖区相邻的村与村之间,通过各自的警民共建治安管理委员会互相签订治安联防协议,实现村与村之间在治安防控、矛盾纠纷调处、农村公共建设等方面联动联防。
每天,责任片区民警通过使用“警村微信群”,依托“村级小天网”,对村屯开展实时视频巡查、视频指挥、视频指导以及视频调处,实现民警24小时治安防控,为村民提供警务服务。目前,宏伟公安分局已将2个农村派出所所辖农村地区划分8个责任片区,由熟悉当地情况的10名辖区派出所民警分片负责。
针对农村家庭留守老人、妇女、儿童较多的情况以及村民居住分散这一特点,派出所将每50户分为一个助防小组,家里有青年劳动力的家庭户与家里有留守老人、妇女、儿童的家庭户联系起来,当邻里之间出现治安案件或突发事件,通过互相照管,邻里守望,实现“一呼有人应,出事有人管,困难有人帮”的治安新形态。责任片区民警还第一时间组织村里的活跃村民组建了村级义务治安巡防队,对进村的可疑人员、车辆、动向进行识别、询问、登记,提醒群众提高警惕,在遇到自然灾害、意外事故时能第一时间组织力量开展实施救助。
一年多来,“一警三防”农村警务模式确确实实改变了宏伟区农村地区的治安环境,责任片区民警不仅管治安,还参与农村美好家园建设工作,调动村民的积极性,主动配合村委会在村里开展法律援助、法律咨询、法律宣讲等活动,从而发挥农村派出所在治安管控、服务民生方面的积极作用,提高村民的安全感和满意度。