
张国全(左三)到企业走访调研 (受访单位供图)
问:您如何看待大连海事法院在打造营商环境最佳口碑省中的作用?
张国全:大连海事法院深刻认识到,高质量的司法是一流营商环境的必要条件和重要组成部分,更是辽宁全面振兴取得新突破的基础、保障和根本要求。大连海事法院是审理海事海商案件的专门法院,必须认真落实省高级人民法院的具体安排,突出“打基础、抓落实、树形象”工作主线,推动实现“有进步、有进位、有品牌、无短板”,始终坚持围绕中心、服务大局,在服务打造营商环境最佳口碑省中有担当、显作为。助力法治化营商环境建设,与高质量司法是一体两面。大连海事法院坚持平等、公正、高效、便利、规范、文明、透明、廉洁司法,让各类经营主体真切感受到公平正义,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
问:大连海事法院在打造营商环境最佳口碑省方面有哪些具体举措?
张国全:我们紧紧围绕营商环境最佳口碑省工作定位,对照先进地区的经验做法,从诉讼服务、审判执行和纪律作风三方面列出任务清单,发力整改。一是优化诉讼服务举措。出台分案制度,提升当事人便利度。实施捕捞期等特殊时间段节假日预约立案、预约办案工作机制,为外方当事人提供英语服务。与海事局、工会、协会、仲裁等25家单位联合建立水上“一站式”多元解纷中心,实现多元共治、专业化解。完善涉外海事纠纷多元化解决一站式工作规则,善用“东方经验”为中外当事人提供高效便捷低成本的解纷服务。与渔业互保社辽宁、大连分社签订工作协作机制备忘录,为涉诉渔船主提供预担保,避免扣船影响捕鱼。目前已有1个典型案例入选最高人民法院多元解纷案例库。深入企业、高校和行政机关调研,征求意见建议。二是提升审判执行质效。通过严格管案实现有效管人,每周调度审判情况,每月分析态势。发挥专业法官会议在辅助办案决策、强化制约监督等方面的作用。评选5份优秀裁判文书和10个典型案例作为裁判参考。严把审理期限延长标准,清理长期未结案件38件,减少时间成本。规范涉企案件司法执行行为,对被诉的锦州港等企业活封活扣,保障经营。对执行案款发放实行线上线下双签字。加大裁判文书网上公开力度,提高司法透明度。制定投诉处理反馈制度,促进规范廉洁司法。与大连市人民检察院共同制定开展民事、行政诉讼及执行活动法律监督工作的意见,重新聘任特约监督员22人,以监督促公正。截至目前,共有4起案件被最高人民法院评为典型案例,1篇裁判文书入选全国法院“百篇优秀裁判文书”。三是改进司法作风。在官方网站设置投诉举报链接,在诉讼服务中心设置投诉举报信箱,向当事人提供《诉讼服务投诉指南》,促使干警规范文明司法。开展“廉政建设年”活动,完善廉政监督卡制度,背靠背填写,定期反馈、抽查回访。截至目前,我院继续保持最高人民法院和省高级人民法院审务督察问题零通报。
问:大连海事法院还有哪些安排?
张国全:我们将继续对存在问题开展集中深入整改。近期,将评选助力法治化营商环境建设十个典型案例,出台助力法治化营商环境建设十项具体措施。大连海事法院将持续深入实施海事审判精品战略,以公正、谦抑、审慎、善意、文明、规范之心寻求案件处理的最佳方案,把政治要求、法的精神和社会效果统一到具体案件办理中,让各类经营主体均感受到公平正义就在身边。
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