寒冬里保温杯中的水早已喝光，酷暑中想找个树荫歇脚……这些看似琐碎的事，实则是奔波在路上的他们最现实的困境。

　　两年来，盘锦市以市委社会工作部组建运行为契机，聚焦新就业群体“急难愁盼”，坚持“党组织建在行业里、服务送到岗位上”，通过建组织、搭阵地、优服务、促融入，织密覆盖全面、精准高效的爱心网络，让每一位“奔跑者”感受到组织的关怀与城市的温度。

举办义诊活动  （受访单位供图）

　　让流动的党员有“家”

　　爱心驿站建设，根基在组织。

　　盘锦市持续强化制度保障，健全完善市委“两新”工委工作规则，制定新兴领域党建工作任务清单，将辽宁省关爱服务新就业群体“十一条”措施细化分解为具体工作抓手，形成“统分结合、协同高效”的工作格局。

　　针对全市1000余名日活跃网约配送员的实际情况，盘锦市市场监督管理局成立了网约配送行业党委和网约配送员工作委员会，标志着全市网约配送员从“单打独斗”迈入“组织凝聚”的新阶段。市交通运输局成立交通运输行业党委，指导4个县区建立行业党组织，实现党的组织全覆盖；创新推行“四步工作机制”，从8000余名货运司机、网约车司机中精准识别88名流动党员，建立动态管理台账，确保党员“流动不流失”。

　　从组织覆盖到作用发挥，盘锦市通过“行业统筹、区域联动”的组织体系，为爱心服务提供了坚实的制度支撑。

　　党群服务圈覆盖城乡

　　阵地建设是爱心服务的“硬支撑”。

　　盘锦市聚焦新就业群体共性痛点，持续建强实体服务阵地——爱心驿站全域覆盖。全市204个工会驿站全面提质增效，配备桌椅、饮水设备、充电工具等，部分站点还配备微波炉、小冰箱和AED（自动体外除颤仪）。工会驿站遍布各县区及大部分乡镇街道，城市重点区域基本实现15分钟服务圈交叉覆盖。盘锦市总工会还联合中石油、中石化打造了38个24小时驿站，确保夜间作业的劳动者同样有处可去。

　　“司机之家”与“的士驿站”服务“车轮上的劳动者”。5个“司机之家”、7个“的士驿站”规范运营，累计接待司机食宿21.2万人次、免费停放车辆76.5万台次。其中，依托盘锦客运公交集团升级打造的900平方米“的士驿站”，集休息、热饭、充电、洗车、更换坐垫套、政策咨询等十余项功能于一体，配套4000平方米室外区域，建设8个充电桩和洗车站、维修点，实行365天“全天候服务”机制。

　　创新“药店+驿站”模式。盘锦市积极探索服务新模式，依托辽宁天益堂大药房的连锁网点，精心打造12家特色爱心驿站，在提供歇脚休息、饮水充电等基础服务的同时，融入免费血压血糖测量、应急药品、健康知识普及等特色关怀，实现了从“商业服务场所”到“社会服务节点”的功能升级。首批12家门店挂牌运营后，正逐步实现城区全覆盖。

　　社区食堂变身爱心食堂。盘锦市在双台子区主要商圈及快递外卖集中配送区域推出4家爱心食堂，新就业群体凭有效证件可享受九折优惠，食堂还配备热水壶、充电设备、无线网络、卫生间等设施。兴隆台区依托12家社区食堂推出爱心服务，部分社区食堂还专门针对骑手“赶时间、求实惠”的就餐特点，推出专属优惠套餐及单品八折福利。盘山县和大洼区也分别在骑手聚集和配送集中区域选址打造爱心服务阵地。“这样我们就可以在取餐等餐时顺便解决吃饭问题，省时省力还好吃不贵！”一位外卖小哥在体验后由衷赞叹。

　　精准化服务“对症下药”。盘锦市委社会工作部牵头开展人民建议专项征集，聚焦劳动权益保障、关爱服务落实等关键领域，面向货车司机、网约车司机、网约配送员、快递员等群体广泛收集意见建议230余条，动态优化服务项目清单，推动服务从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

　　截至目前，盘锦市还有10个爱心驿站项目即将收尾完工。一张覆盖城乡的爱心服务网络正在盘锦大地徐徐铺开，让城市里的“奔波者”有处停靠、有处歇脚、有处暖心。

守护新就业群体眼健康  （受访单位供图）

　　从“一杯热水”到“安全保护伞”

　　爱心驿站不仅是物理空间，更是服务载体。盘锦市打出服务“组合拳”，让关爱延伸到新就业群体工作生活的方方面面。

　　为新就业群体撑起职业“安全保护伞”。盘锦市扎实推进新就业形态劳动者职业伤害保障工作，创新“平台出资、按单缴费”模式，实现“接单即参保、出场即生效”，以匹配新就业形态劳动者高流动性特征。构建“人社监管、保险经办、平台协同”机制，开通理赔绿色通道，对于材料齐全案件，7个工作日内办结。截至2025年10月末，11家主要平台在盘锦合作企业被纳入试点，基本实现活跃劳动者全覆盖，三个月内覆盖约1.5万名网约车司机、快递员、网约配送员等群体，完成48起职业伤害认定，13人获得医疗费赔付，单笔最高超3万元。

　　健康关爱直抵一线。盘锦市已累计开展10余场爱心义诊活动。在盘锦物流运输产业园“司机之家”举办的义诊中，调用辽西首台车载CT设备，为货车司机提供“一站式”健康筛查、专科诊疗、推拿按摩、针灸火疗等服务，半天时间就为86名司机提供了专科诊疗，开具个性化健康处方100余份，累计为近80名司机进行CT检查。考虑到司机群体流动性强，出诊院方还专门开通“健康随访绿色通道”，为每位参与者建立健康档案，后续通过问诊形式提供免费咨询。

　　盘锦市还常态化开展“三送三助”“夏日送清凉、冬日送温暖”等活动，全年组织爱心活动30余场，将心理疏导、法律援助等服务送达一线。

　　从“城市摆渡人”到“治理合伙人”

　　爱心服务也让新就业群体从“被服务者”成长为“治理参与者”。盘锦市坚持“以服务促融入”，通过搭建“红色骑手”“食品安全监督员”等载体，吸纳新就业群体加入网格联建共治，发挥其走街串巷的“移动探头”优势。

　　在交通运输领域，组建“党员先锋队”，设立41个“党员先锋岗”，党员司机带头参与“爱心助考”活动。

　　在快递行业，充分发挥快递小哥熟悉街道情况的职业优势，探索“红色速递”进社区，引导他们到属地社区报到。在接单之余，他们主动“加单”，力所能及地为困难群体提供跑腿买药、紧急送医等志愿服务。

　　盘锦市还探索建立“党员积分制”管理体系，将志愿服务、基层治理等情况纳入积分管理，兑换相应服务权益，推动建设新就业群体友好社区、友好商圈，完善设施功能与服务标准。越来越多的新就业形态劳动者主动向党组织靠拢，积极参与志愿服务，成为基层治理的重要“新”力量。

　　后记

　　保障和关爱新就业群体，考验的是一座城市精细化治理的能力，更彰显着一座城市的温度与胸怀。当红色驿站的灯光照亮晚归的车窗，当热饭的香气驱散奔波的疲惫，这座城市正在用实实在在的行动，书写着一封写给劳动者的“温情家书”——让每一位为城市奔跑的人在奋斗路上不孤单。

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