春日午后，沈阳市沈河区滨河街道六合社区和光园小区的议事长廊里，社区工作人员、业委会成员、居民代表与物业负责人围坐一圈，你一言我一语，热议小区绿化补种方案：“西侧花坛得种些好活的灌木，方便老人照看”“浇水要定好时间，别影响居民休息”……朴实的话语里，满是对家园的期盼。

　　建成于1996年的和光园小区，曾陷入物业缺位、环境杂乱、矛盾突出的治理困境。为破解“居民有诉求无处说，社区有举措难落地”的难题，六合社区党委立足“还权于民、民主共治”原则，以议事协商为抓手，搭建多元沟通平台，让群众从“旁观者”变为“参与者”，走出了一条老旧小区善治之路。

和光园小区召开治理研讨会

　　党建领航筑根基

　　协商有“主心骨”

　　“以前小区乱得很，垃圾堆楼道、设施没人修，找物业推三阻四，我们只能憋着气。”72岁的居民王阿姨坐在长椅上，谈起过去的日子直摇头。原物业公司弃管后，小区陷入管理真空，并形成“物业服务越差—居民缴费越少”的恶性循环，邻里间的矛盾也越来越深。

　　群众的呼声，就是工作的指令。社区党委迅速行动，构建“社区党委—网格党支部—楼道党小组—党员中心户”四级联动体系，将党组织触角延伸到治理最末梢。

　　“小区是居民的家，治理权必须交给居民。”社区党委书记方锐告诉记者，他们牵头组建由党员、业委会成员、居民代表组成的协商小组，用“夜间恳谈会”“敲门行动”“线上通道”等方式，摸清每一位居民的诉求。

　　退休党员初大哥主动加入协商小组，每天穿梭在楼栋间收集意见，“党员就得冲在前，把大家的心里话收集上来，才能商量出好办法。”在党员带动下，原本疏离的居民慢慢聚到一起，议事协商的“种子”在小区落地生根。

　　多元协商破难题

　　服务有“大力度”

　　“排风噪音吵得人整夜睡不好，能不能想想办法？”去年夏天，和光园C座居民向协商小组反映：临街生鲜超市的排风设备影响休息。协商小组第一时间召集超市负责人、居民代表坐在一起协商。

　　“改造设备要花钱，还影响生意，我们也很为难。”超市负责人面露难色。“大哥，居民是超市的老顾客，和睦相处才能长久，我们一起想办法降低成本。”社区工作人员耐心劝说。最终，超市主动投入5万元修建20米静音墙，噪音难题彻底解决。“现在晚上能睡安稳觉了，社区协商真管用！”居民李大姐笑着说。

　　针对物业乱象，协商小组牵头组织居民民主选举新业委会，多方考察后引入东北首例信托制物业。信托制物业是以小区业主大会为委托人、物业企业为受托人、业主为受益人的新型治理模式，将物业费、小区公共收益等设立为信托基金，归全体业主所有，物业企业按约定提取酬金。

　　“物业费属于居民共有，每一笔开支都公示，我们缴得明白、住得舒心。”新物业入驻一周，就完成楼道清理、设施维修，物业费收缴率飙升至95%，曾经的“糊涂账”变成了“明白账”。

　　共治共享结硕果

　　家园有“新模样”

　　“以前院里有辆大货车长期占道，挡路又不安全，找了好几次都没人管。”居民回忆道。协商小组得知后，兵分几路寻找车主，上门沟通时不讲生硬规矩，只聊邻里情：“您看孩子们在院里玩，车挡着多危险，我们帮您找个临时存货点。”

　　真诚的沟通打动了车主，大货车顺利挪走。结合沈阳市“六不罚、五便利”便民利企举措中“货运车辆在允许通行时段和路段确需占用道路装卸货物停车可不予处罚”的人性化执法理念，社区同步协助车主解决临时存货难题，兼顾群众诉求与企业便利。居民们自发带着工具修补被压坏的路面，你铲士、我铺平，短短半天就恢复了道路平整。“大家一起商量、一起出力，没有解决不了的难题。”业委会成员说。

　　如今的和光园小区，楼道干净整洁，道路畅通无阻，充电桩整齐排列，邻里相处和睦。挂在社区办公室墙上的写有“心系民生办实事”“勤政高效暖人心”字样的锦旗，是居民对议事协商工作的最高肯定。

　　从矛盾突出到和谐宜居，从被动应对到主动参与，六合社区以议事协商为桥，聚民心、解民忧、促共治，用真情实感书写着基层善治的“六合答卷”，为老旧小区治理提供了可复制、可推广的实践经验。