从二人转普法专场到剪纸法治展厅，从乡村大喇叭普法到“徒步学法”，从“法律明白人”扎根乡村到“民法典宣传月”“宪法宣传周”如火如荼，铁岭的法治宣传正悄然从“大水漫灌”走向“精准滴灌”。

　　2024年，铁岭市司法局获评司法部“全国‘八五’普法中期表现突出单位”；2025年10月，调兵山市获评第三批“全国法治政府建设示范地区”。荣誉背后，是铁岭五年间将法治精神深植乡土的创新实践。

2025年“宪法宣传周”启动仪式

　　顶层设计织密普法网络

　　从“独唱”到“合唱”

　　铁岭的普法工作首先赢在机制创新。

　　铁岭市委、市政府将普法纳入各级党委、政府考核体系，市委书记、市长牵头市委法治建设委员会，每年专题部署普法任务。

　　“八五”普法期间，铁岭市在全省首创“谁执法谁普法”履职报告评议机制，推动全市各执法单位列出普法责任清单，并通过现场述职、社会投票等方式接受全面评议。在2025年开展的评议中，网上投票访问量达1.4万人次，5家单位现场接受专家质询。这项机制以“硬评议”促使普法责任由“软任务”转变为“硬指标”，进一步压实了各单位的普法主体责任。

　　铁岭县创新工作方式，联合10余名省、市派驻的驻村第一书记组建“法检联盟”，打破传统单向普法模式，实施“进村、入户、到人”的“订单式”精准服务，通过面对面解答法律问题，并通过小品、短视频等形式开展反诈宣传，让普法更贴近村民实际需求。

　　经费保障是关键支撑。经费保障是普法工作扎实推进的关键支撑。五年来，市本级持续投入普法经费，为法治文化阵地的提质升级提供了有力支持。通过系统规划与建设，一座占地约1.9万平方米的市级法治文化广场顺利建成，同时实现了全市所有村（社区）法治宣传元素的全覆盖，将法治的种子更深更广地播撒到基层。

　　队伍专业化更是亮点。铁岭市司法局干部法律资格持有率近40%，居全省司法行政系统首位；全市组建8支普法讲师团，192名法官、律师等专家参与；培育6945名“法律明白人”，提前两年完成“每村5人”目标，并持续扩大。

特色二人转送到百姓身边

　　文化赋能激活乡土基因

　　从“说法”到“演法”

　　铁岭深挖地域文化资源，让普法接地气、冒热气。

　　在“二人转之乡”开原市，铁岭市司法局与开原市艺术团合作创排《高空抛物》《借贷》等14部法治小品，采用“演员演法+律师讲法+志愿者普法”模式，演员在台上演绎案例，律师随即登台解读法条，志愿者现场发放民法典手册。17场巡演场场爆满，法律知识在欢声笑语中入脑入心。

　　昌图县则激活非遗剪纸的普法潜能。泉头镇剪纸基地创作60余幅法治作品，将法律条文转化为视觉艺术。基地开放以来接待1.5万余人次，还开设“剪纸绘法”体验课，让群众在指尖创作中感悟法治精神。

　　在昌图县太平镇永兴村，投资建设的法治文化广场集普法宣传、休闲娱乐、艺术欣赏、全民健身等功能于一体，让群众在潜移默化中学习法律知识。该村还建立了永兴村村史馆和法治图书角，并通过播放法治宣传片、开设法律讲堂等形式，营造了村民尊法、学法、用法、守法的浓厚氛围。

　　新媒体阵地同步发力，与铁岭市融媒体中心联合创办的《铁岭司法》节目播出67期，覆盖300万名群众；“法治昌图”视频号直播超600小时，短视频受众突破30万人次。这种“传统+现代”的普法模式，让法治宣传覆盖更多人群。

　　精准滴灌实现分类聚焦

　　从“普及”到“培优”

　　铁岭针对不同群体定制普法方案，实现“一把钥匙开一把锁”。

　　领导干部是“关键少数”，全市562名党政一把手全部纳入述法范围，市委党校开设法治课程20余类，累计培训干部超1万人次。在“宪法宣传周”，各级干部带头宣誓，带动学法风气。

　　青少年普法重在潜移默化。全市239所中小学配备253名法治副校长、118名法治辅导员开展“开学第一课”“模拟法庭”等活动。铁岭市检察院“素素姐姐未检工作室”通过动漫普法，市税务局开设“青少年税法学堂”讲法，多名学生在省级“学宪法讲宪法”竞赛中获奖。

　　铁岭法院系统自觉将雷锋精神深度融入司法实践，在审判工作中传承奉献精神、践行为民宗旨。铁岭县人民法院李千户人民法庭因其高效、温情的司法服务，被当地群众亲切地称为“雷锋法庭”。与此同时，全市法院干警还主动深入社区、乡村开展普法活动，结合民间借贷、婚姻家庭、物业纠纷等多发案例，以案释法、以案明理，切实提升了居民运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　企业普法坚持需求导向，精准服务发展大局。司法行政系统牵头组建专业律师团队，为全市3948家企业提供覆盖设立、运营、维权等环节的“全生命周期”法律服务，有效帮助企业防范化解法律风险。公安机关倾力打造“7110”涉企服务品牌，构建快速响应机制，企业诉求办结满意率达到100%。此外，铁岭市司法局还积极探索“司法+”协同模式，于2025年与国家电网铁岭供电公司签署专项合作协议，围绕“法治赋能企业高质量发展”主题开展系列宣讲活动，持续增强法治服务实效。

“炕头学堂”普法

　　普治融合提升治理效能

　　从“知法”到“善治”

　　公民法治素养和社会治理法治化水平要显著提升，公民普法工作体系要更加健全。铁岭推动普法与基层治理深度融合，让法治成果惠及于民。

　　在乡村，6945名“法律明白人”成为矛盾化解主力军。他们积极开展矛盾纠纷排查、劝导、化解工作，发挥了说法讲法“快递员”、化解矛盾“调解员”、社情民意“传递员”、社会治理“守护员”的作用。

　　西丰县人民法院郜家店人民法庭将巡回审判与妇联联动相结合，把因焚烧秸秆引发的财产损害赔偿案庭审“搬”进村民家中，实现“家门口的庭审”。法官与妇联干部默契配合，从邻里情聊到法律责任，成功调解纠纷并现场普法，打造了坚持和发展新时代“枫桥经验”的乡村解纷新模式。

　　民主法治建设结硕果。全市创建国家级民主法治示范村9个、省级民主法治示范村31个，打造省级普法示范点73个，培育农村学法用法示范户1184户。调兵山市更跻身全国法治政府建设示范地区，为全省唯一入选第三批名单的县级市。

　　银州区龙山乡西辽海村通过“积分制”管理、红白理事会制定标准、“孝老食堂”服务等举措，将文明创建深度融入乡村振兴，成为“全国文明村”。该村还创新推行“网格+乡贤”模式，成功化解多起邻里纠纷，实现了“小事不出网格、大事不出村”的良好治理效果。

　　常态化普法机制不断完善。铁岭市围绕“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”等重要节点，五年来开展宣传活动超4000场，覆盖120万人次。开学季，全市司法行政系统深入开展“开学第一课”活动，通过生动丰富的法治课堂形式，吸引了广大师生积极参与，在校园内营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围，取得了积极的教育效果；在“民法典宣传月”活动中，全市60多家单位联合开展集中宣传，现场发放各类普法资料，气氛热烈，吸引了众多市民驻足咨询，取得了良好的宣传效果。

　　·后记·

　　2026年是“九五”普法开局之年。铁岭市司法局党组书记、局长李永贵表示，下一步将推动普法与振兴发展深度融合，持续巩固普法成果。在这片辽北土地上，法治的种子已借着乡土文化的滋养悄然生根发芽。