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用活“加减乘法”治基层践行“枫桥经验”护民安

来源:辽宁法治报 | 作者:驻葫芦岛记者 郑子超 | 发布时间: 2025-12-08 09:33

  兴城市白塔满族乡作为合并乡镇,人员流动性大,新老矛盾交织叠加,基层治理形势复杂。近年来,乡党委坚持和发展新时代“枫桥经验”,巧用“加减乘法”,以“3+3+3+N”综治体系为依托,创新“三访”模式、创优“三建”机制、创效“三乘”路径,全力推进矛盾多元化解,构建起共建共治共享的基层治理格局。

  善用“加法”

  整合资源筑牢治理根基

  以“聚资源、强根基”为导向,创新“三访”模式,搭建“重点排查+热线响应+端口前移”立体矛盾收集网络。

  “常”访排查,激活网格效能。推行“网格治理”,发挥网格员优势,构建“群众说事+乡级班子说法+网格员说理”三级调解网,以“拉家常”遍访化解“熟人社会”矛盾。“实”访吸附,畅通诉求渠道。打造“网上枫桥”,整合“12345热线”等线上渠道全量吸附矛盾,建立“接单—派单—办单”机制,通过“提醒—催办—跟踪”实时督办,确保流转高效。“精”访化解,推动治理融合。深入排查研判风险,构建“村调解员+行业人员”的“行业牵头、联合处置”模式,实现林业、土地、民生等领域纠纷就地化解。

  巧用“减法”

  精简流程提升解纷效率

  以“去繁冗、提质效”为目标,创优“三建”机制,构建“1+3+N”调解模式,实现纠纷化解“轻量化”。

  建强速调机制。创新“前端速调+后端联动”双轨模式,一站式受理、分类分流矛盾。如叶某信访多次,乡党委联合多部门联动调解,最终达成协议,杜绝矛盾反复。建优专家队伍。组建“乡、村、网格”三支专家队伍,推行说事、审事、商事、善事、晒事“5S”工作法。如鲍某煤矿破产,乡领导牵头陪同咨询法律,并助力其发展绒山羊养殖,实现矛盾突破性化解。建联共治力量。摒弃传统信访化解模式,吸纳多方力量参与历史遗留问题化解,杜绝“小闹小解决、大闹大解决”的逆向激励。

  妙用“乘法”

  多元协同放大治理效能

  以“聚合力、拓维度”,创效“三乘”路径,构建“制度建设+文化浸润+行业赋能”格局。

  乘制度“矩阵”,规范信访秩序。秉持“执法有力度、帮扶有温度”理念,重拳打击缠访闹访等违法行为,同时温情帮扶群众,兼顾执法刚性与柔性。乘文化“载体”,强化普法引领。建立队伍专业化、教育全程化、阵地场景化、普法精准化“四轮驱动”宣传路径,引导群众“遇事找法、解决问题用法”。乘行业“流量”,深化共治联动。推行“行业牵头+联合处置”模式,推动专业政策、资源、力量下沉,形成“人在网中管、难在网中解、事在网中办”的治理新模式,实现“1+1>2”的效果。

  2025年以来,白塔满族乡矛盾纠纷调解率达100%,92%的纠纷在网格层面化解,实现“小事不出网格”;“12345热线”处置满意度达100%,形成全流程闭环。“网格吹哨、部门报到”机制激活治理末梢,构建起“乡委统筹、部门协同、群众参与”的共治生态,让基层治理从“独角戏”变为“大合唱”。


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