今年以来，沈阳市公安局以深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，紧扣“促发展”工作主线，创新推出“五大执法监督管理新机制”，构建起覆盖执法全周期的闭环管理体系，推动执法规范化建设系统性跃升。

　　数智防控：源头筑牢执法“防火墙”

　　沈阳市公安局依托执法监督管理数智平台构建39项预警、告警风险点和16项涉企风险预判模型，依托数智平台实时监测异常执法信息，确保执法风险快速处置、涉企风险精准护航，从根源上减少问题触发，筑牢前端管控第一道防线。截至目前，累计巡查案件17244件，发现问题677个并下发督办单。

　　全域管控：织密执法监督“责任链”

　　在源头防控的基础上，沈阳市公安局通过聚焦受立案、侦查取证、强制措施、涉案财物等15项执法关键环节；涉企案件、刑事挂案、殴打他人类行政案件超期未结3项重点执法领域；行政诉讼、检察监督、群众投诉3项外部监督，实现公安执法监督领域全覆盖。截至目前，累计发现问题4820个，整改3676个，推动执法问题阶梯式下降。

　　质态评估：数据驱动执法“精准化”

　　沈阳市公安局围绕工作中发现的问题数据，设定取保候审监视居住转处率等12项正向指标，全面衡量执法工作质效；设立营商投诉举报查实率等9项负向指标，同时运用大数据技术生成可视化执法质效曲线图，快速定位异常数据背后的执法问题，精准研判执法风险。截至目前，已完成20项指标的质态评估，执法质效实现“一升一降”的良性循环。

　　闭环督导：构建问题整改“生态圈”

　　沈阳市公安局建立闭环督导机制，通过“精准发现、及时通报、分级督导、严格整改”全链条管理执法问题，同步建立分局、警种、法制员三级评估架构，形成三级执法档案，对全量问题建档建策综合分析，对典型执法问题复盘分析，并以执法管理委员会的名义向执法问题指标异常的分局、警种下发《提升执法质效建议函》。截至目前，已对88件典型案件开展复盘，向9个问题突出的分局和警种下发了《建议函》。

　　联动问责：拧紧执法责任“压力阀”

　　为打破“整改即完结”的思维定式，沈阳公安法制部门聚焦执法办案类问题，统筹调度相关警种及分局，有针对性地指导、规范，将发现的执法问题同步推送督审部门；督审部门坚持分类督导、及时通报，对造成后果的严肃追责，纪检部门与督审部门建立线索互通、联合查办机制，对违纪案件深挖彻查，日常线索实行“清单式管理、销号制落实”，坚决做到问题线索零遗漏、核查处置零拖延。截至目前，累计向督察支队推送问题案件133件。　

　　在落实五大机制过程中，沈阳公安法制部门以“全程科技赋能”为核心支撑，同步推进机制落实落地。为破解第三方公司研发周期长、难以满足专项监督需求等问题，成立了“法智科创中心”，依托现有警力自主研发“法智模型超市”，成功研发了“规范涉企执法分析模型”和“案件异常监测”模型，大幅提升了执法监督效能。今年5月，沈阳市公安局执法办案管理中心被公安部评选为 “全国执法示范单位”，沈阳市公安局创新提出的“五大执法监督管理新机制”为全国公安执法规范化建设贡献了 “沈阳智慧”。

编辑：于津津

校对：刘清

责编：张开禹

审核：杜洪宇