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探访海城公安“情指中心”

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 孙程超 石健 董楠 黄硕/文 孙程超/摄 | 发布时间: 2017-08-30 09:25
推进“情指联动” 织就“四层空间” 创造“辽宁海城模式”
 
  近年来,鞍山市委政法委以省委政法委“1353计划”为统领,以扎实有力的举措和主动担当的实际行动,推动“平安鞍山”建设和社会治安综合治理工作创新发展。
 
  在鞍山市公安局的指导和海城市委、市政府以对公安工作“怎么支持都不为过”的空前力度下,海城市公安局全力打造立体化治安防控体系,建设高清视频监控点位1200个、治安卡口54个,配发4G高清多功能执法记录仪300部。
 
  2016年,海城市全年刑事案件发案数下降5.8%;百名民警抓逃数超过省公安厅规定的全年优秀值近5.2个百分点,全省排名第一!
 
  2017年,海城市公安局荣获“全国优秀公安局”荣誉称号。
 

8月22日,海城市公安局“情指中心”工作人员正在用“猎监”系统进行网上巡逻
 
  7月22日早,海城市公安局民警杨国兴、李冰刚正在进行清理违停车辆的工作。杨国兴发现一家面馆门前一辆车牌尾号为C14的白色丰田霸道吉普车很像前一天晚上的涉案车辆,于是马上通过4G执法记录仪与“情指中心”联系,“情指中心”通过前方民警传回的视频马上确认该车辆就是前一天晚上的涉案车辆,并指示杨国兴对目标车辆进行严密监视,同时向邻近的田水派出所发出增援指令,并向刑警大队和西柳分局通报情况。从民警发现嫌疑车辆到增援警力布控完毕没超过20分钟。不一会儿,前来取车的两名犯罪嫌疑人就被布控的民警抓获。
 
  这只是海城市公安局通过立体化防控体系处置警情的一个缩影。
 
  海城公安创造了一个模式。海城公安依托“情报研判”与“指挥调度”深度融合的警务改革新理念,设计组建了“情指中心”,并配套创立了情报部门与指挥中心合署办公等一系列协同作战机制,使指挥调度有了科学依据,警情处置有了情报支撑,彻底改变了凭经验、靠直觉指挥处置警情的落后做法,推动警务运行模式进入了扁平化、可视化、集成化的全新时代,大大提高了警情处置工作效率,这种模式被省公安厅在全省组织推广学习,得到了公安部领导的高度认可,并被命名为“辽宁海城模式”。
 
  近年来,海城市公安局“情指一体”的立体化治安防控体系得到了各级领导的高度肯定,被公安部称为全国“三大警务模式之一”,吸引200余家兄弟单位来参观学习。海城市公安局先后被评为“全省公安信息化建设先进单位”“全省公安机关重点工作先进单位”,荣膺“全国公安情报工作示范单位”。
 
  如果将海城的立体化治安防控体系比作一名战士,那么“情指中心”“四层空间防控”和20分钟封城堵控圈就分别成为了这名战士的头、眼和手臂。在海城公安看来,智慧警务的建设和应用将改变传统的“金字塔”形公安管理体制,实现警务领导与指挥机制的扁平化,从而减少中间管理层,加快信息流动,达到精简机构、快速反应、即时联动的目的。同时,构建智慧警务还有助于提高公安机关警务管理的精细化和科学化水平,提升公安机关的执法水平和服务水平。那么,智慧海城公安的“手和脑”到底是什么样的?发挥了怎样的作用?记者来到海城市公安局一探究竟。
 
  “情指中心”:防控体系的神经中枢
 
  “情指中心”整合了刑侦、网侦、图侦、技侦等警务资源和侦查手段,情报民警对涉车和街面诈骗、“两抢”等案件开展视频侦查、网上摸排等工作,第一时间向派出所、地面巡逻群组下达研判结论,实施指令推送;处警民警利用4G高清执法记录仪、现场视频实时向“情指中心”回传图像,然后, “情指中心”依托“1、3、8”分钟处置圈和“10、20”分钟封控圈定向搜索、快速堵截,实施动态指挥。
 
  在“情指中心”,记者发现大屏幕的地图上显示很多蓝色的圆点。民警轻点鼠标,一名民警的图片和一段视频显示出来。“我是市局‘情指中心’,请报告你现在的位置和执行的任务。”指挥中心指挥长杨绍锐对着手台说道。“报告指挥中心,我是腾鳌派出所王波,正在腾鳌高中附近执行巡逻任务。”
 
  这种新型的执法记录仪不仅可以实现实时的远程视频功能,其中还集成了读取身份证信息、GPS定位和对讲等功能。一旦发生紧急情况,“情指中心”可以通过记录仪发回的实时画面快速作出反应。
 
  “新的执法记录仪很轻便,反应也快,为我们办案抢回了很多时间。”李冰刚对记者说。
 
  记者了解到,“情指中心”成立后,大大提高了处警的效率,2016年,海城市公安局共破获现行案件176起,同比上升7.6%。
 

警方抓获犯罪嫌疑人
 
  “四层空间”:防控体系的组合拳
 
  所谓“四层空间”,就是地面有卡点、低空有监控、中空有“猎监”、高空有无人机的“四层空间”全方位、立体化的社会治安防控体系。
 
  “猎监”系统可达到“大场景、小细节”的全方位综合监控,俗称“点面结合系统”,兼顾“全景把控”与“细节追踪”。
 
  6月18日,海城市公安局刑警大队接到刘某报案称:当日12时许,在海城市大酒店旁边的中国银行提取3万元人民币后带着孙子到儿童乐园玩耍,准备回家时被一男子将钱抢走。
 
  侦查人员对案发现场周边进行走访调查,通过“猎监”,民警还原了犯罪嫌疑人作案过程,并发现犯罪嫌疑人之前一直尾随在刘某身后伺机动手。
 
  侦查员继续利用“猎监”追踪,发现犯罪嫌疑人从停车场出口跑出,然后上了一辆出租车向南行驶,最后驾驶一辆白色丰田轿车逃离。
 
  最终,民警通过“猎监”系统对其车辆的追踪,成功将涉嫌抢劫的嫌疑人之前张某抓获。
 
  在审讯时,张某对自己的犯罪事实供认不讳,但就是想不明白自己是怎么被发现的。
 
  说起无人机的作用,指挥中心指挥长杨绍锐向记者说了一件事:2015年9月,海城市杨某在家中被抢劫。警方经过工作快速锁定了杨某的朋友武某,但武某已经跑进了海城郊区的山里,企图和警方“打游击”。但是再狡猾的狐狸也逃不过好猎手,民警把新购置的无人机派了上去。看到警方的无人机起飞,已经是惊弓之鸟的武某以为自己已经被发现,慌不择路逃进了警方在山下布置的埋伏圈里。
 
  依托高清视频、“猎监”系统,每日在空中民警就可巡查政府机关、银行、学校等重点时段的治安情况,弹性投放警力,快速处置突发情况。2016年,海城市重点场所警情同比下降20.1%,未发生涉及重要部位的重大案件。
 
  面部识别:让“千里眼”更智慧
 
  如果说“猎监”是千里眼,那么人脸识别系统就是让千里眼更智慧。
 
  6月28日,李某到西关派出所报案称其停放在西关住所路边的私家车内财物被盗,损失近2万元。接到报警后,西关派出所值班民警立即赶到现场,经勘查,现场未发现鞋印、手印等痕迹。当发现现场周围有监控探头之后,所长毛佐成立即抓住这条线索,带领民警梁钰杭在发案现场及周边进行了大量查找,并调取出一段清晰的监控录像。西关派出所将该电子照片上传人像识别系统进行比对后,具有盗窃、吸毒前科的钱某浮出水面,经调查,钱某曾经因为盗窃两次被公安机关处理过,6月29日下午,西关派出所民警在钱某居住的廉租房内将其抓获。
 
  那么人脸识别系统是怎样“读脸”的呢?
 
  民警给记者回放了一段视频。记者看到大屏幕视频显示,7月28日,一名身穿黑色衬衫的男子背着包走出海城火车站,他的脸部头像立即被人脸识别系统识别,在屏幕上自动弹出窗口报警,同时系统又弹出两个窗口显示该人员所对应的身份信息,以及与全国在逃人员库中一名诈骗案逃犯人脸相似度达97.44%的信息。
 
  同时,海城市公安局指挥中心迅速安排巡查警力,几分钟后,该逃犯在一家宾馆门口被民警抓获。记者计算了一下时间,整个过程仅用时15分钟。
 
  此外,该系统还能对不明人员进行身份鉴别。同时,人脸识别系统在寻找走失的儿童、老人方面也将起到重要作用。人脸识别系统启用后,只需提供走失人员的清晰面部照片,系统将自动进行查找,并在发现走失人员后发出提示。
 
  记者了解到,自从安装人脸识别系统后,大大提高了海城的治安防范能力,人脸识别系统全天24小时工作,也对违法犯罪分子起到了震慑作用。
 
  采访最后,海城市副市长、公安局局长崔京表示,海城公安以“智慧公安”建设为契机,全力打造以警务云平台和警用大数据中心为核心的“智慧大脑”,让广大群众对公安执法更加信服,并在每一项执法活动、每一起案件办理中都感受到公平正义。