清晨4点，边境城市丹东尚未完全苏醒，货运司机王师傅已经从物流集散中心装满货物开往外省；正午时分，外卖骑手小李在“小哥食堂”匆匆吃过午餐后，又开始送外卖了。与以往不同，如今王师傅在送货的同时，还要向外省的人们推荐丹东的特产，而小李在送外卖的时候，则向人们推荐美食，如果发现小区不安全隐患，还要向有关部门报告。

　　在振安区，像王师傅、小李这样拥有“双重”身份的新就业群体已达800余人，振安区打破传统治理思维，创新实施“双轮驱动”模式，让新就业群体真正成为城市发展的参与者。

　　织密组织覆盖网

　　面对新就业群体流动性强、组织松散的特点，振安区以“底数清、动态明、服务优”为目标，以党建为引领，构建起“纵向到底、横向到边”的组织体系。

　　振安区依托“网格+”管理模式，由区委社会工作部牵头，联合市场监管、工会、团委、妇联等部门，通过“线上数据比对+线下实地走访”，对全区8个乡镇（街道）的快递员、外卖骑手、货运司机等群体开展“地毯式”摸排，建立信息库，并定期更新需求清单。

　　打造幸福栖息地

　　在东泰社区“暖心驿站”，外卖骑手们不仅能享受免费饮水、手机充电等基础服务，还能参加“健康知识讲座”，学习实用的健康防护知识。

　　振安区深入推进“关爱暖心、解忧舒心、惠民连心”行动，组织开展上门“听民意、送关怀”系列活动，了解新就业群体困难帮扶、技能培训、权益保障、工作环境等方面需求。

　　振安区在外卖企业与社区之间搭建平台，解决外地外卖小哥租房问题；协调辖区免费开放4处如厕地，解决夜间如厕难问题；打造11家“小哥食堂”，为外卖员提供优惠套餐及等餐休憩桌椅，解决用餐、休息难题。

　　激活治理新动能

　　“您好，3号楼单元门口的路灯不亮了，晚上居民出行不方便。”快递员小王在配送途中发现问题，随手拍下照片反馈至社区联络群，不到半天，维修人员便到场修复。

　　如今，外卖小哥、快递员、货运司机都像小王一样成为“民情观察员”，发现楼道堆物、路面塌陷等安全隐患及时上报。今年以来，新就业群体已协助解决各类民生问题120余件，协助开展燃气及消防宣传活动10余场，覆盖居民3000余人次。

　　振安区建立“属地党委+行业党组织+新就业群体”联动体系，充分发挥新就业群体“熟门熟路”优势和“红色探头”作用，组建新就业群体志愿服务队，开展“随手拍”活动，引导新就业群体投入到社区民意收集、突发事件直报、辖区安全预警等活动中，成为社区治理的“流动哨兵”“移动探头”。