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打造法治营商环境 厚植投资兴业沃土

来源:辽宁法治报 | 作者:于胜林 | 发布时间: 2024-08-12 15:32

  近年来,沈阳市沈北新区深入推进法治政府建设,持续优化法治化营商环境,用心用情呵护市场主体,以一流的营商环境为全区经济社会高质量发展提供强力保障。

  一、 打好法律服务“主动仗”,以高水平服务让企业安心经营

  沈北新区想企业之所想、急企业之所急,不断完善组织体系,积极主动为企业提供各类法律服务保障,全力营造周到便捷的法治化营商环境。一是搭建援助服务平台。依托原法律援助中心创新“3+3”模式,用好法律咨询、人民调解、法律援助基本职能,延伸律师、公证、法宣服务拓展职能,率先在全市打造了集多项司法行政职能为一体的“一站式”“ 窗口化”法律援助服务平台。二是构建咨询服务网络。坚持全覆盖、无盲区、无死角,为10个街道建成公共法律服务站10个、社区公共法律服务室158个,形成了覆盖城乡上下联动的公共法律咨询服务网络。三是提供精准服务。开展大型助企护企活动,通过走访、交流,深入了解产业园区及企业的服务需求,靶向服务,精准对接企业法律需求,助力企业健康发展。今年以来,为全区100余位企业家和经营管理者提供法律服务。

  二、 打出矛盾化解“组合拳”,以高质量化解让企业全心发展

  沈北新区坚持和发展新时代“枫桥经验”,丰富矛盾纠纷排查化解载体,提高调解工作效能,筑牢企业矛盾化解第一道防线,让企业发展无后顾之忧。一是专人包保,台账管理。每一件矛盾纠纷都安排专人负责,全方位服务全过程跟踪,一包到底调解化处。同时,建立化解台账,逐条逐项对账销号,做到问题不解决不松手,效果不明显不收兵,确保化解实打实见真章。二是司法商会,双向发力。充分发挥司法机关职能作用和商会组织号召优势,建立由双方共同组建的商事纠纷人民调解委员会,预防化解非公有制经济领域矛盾纠纷,同向发力为民营企业发展营造良好的发展环境。三是多元联动,一线化解。从懂企业经营管理,具有法律政策素养、公道正派、热心人民调解工作的企业经营者、商会法律顾问、员额法官、律师、社会知名人士及优秀社区工作中选任调解员,深入园区、企业、工地一线,积极开展矛盾纠纷排查化解工作,及时发现苗头性、倾向性问题,第一时间化解矛盾、定纷止争。上半年,全区各级调解组织共排查化解企业矛盾纠纷1213件,调解成功率100%。

  三、 打造行政执法“新形象”,以高效能执法让企业专心创业

  沈北新区不断强化执法监督检查,纵深推进行政执法“三项制度”,扎实推进行政复议体制改革,全力为企业营造公平正义的发展环境。一是规范文明执法。全区512名行政执法人员全员参加“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设学习”,并全部通过培训和行政执法资格考试,行政执法素质和水平进一步提升。定期开展案卷评查,优秀率提升至93%,行政执法规范性不断提高。二是科学柔性执法。开展多部门联合执法,实现“进一次门、查多项事”,避免多头多层重复检查,减少对企业的干扰,合并后今年涉企检查同比减少59%。推行包容审慎执法,全面落实行政执法“四张清单”,上半年全区各级行政执法部门对首违和违法轻微行为免于处罚66件、从轻处罚16件、减轻处罚81件,在严格规范开展执法活动的同时,使执法更有温度更具公信力。三是复议纠偏执法。充分发挥行政复议内部监督和纠错机制作用和化解行政争议主渠道作用优势,及时发现行政行为存在的问题,对于违反法定程序、适用法律错误的行政处罚坚决予以纠错,依法维护企业的合法权益,上半年纠正问题案件13件。

  下一步,沈北新区将找准服务保障的结合点和发力点,持续提升法律服务、执法检查、纠纷化解工作质效,不断提升市场主体的获得感、安全感和满意度,以法治化营商环境助推经济社会高质量发展。