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以公开促公正 用听证赢公信——公开听证成为丹东检察机关办案“新常态”

来源:辽宁法治报 | 作者:董宇丹 驻丹东记者 王大海 | 发布时间: 2022-11-29 12:28

  如今,行驶在通往东港市菩萨庙镇海洋红村、小岛村的邻水临崖路段,人们的安全感油然而生,因为这里的公路安全设施得到修缮。这是检察机关召开“菩萨庙镇邻水临崖路段公路加装公路安全防护设施整改情况”听证会,积极履行检察职能的缩影。

  近年来,丹东市检察机关始终把检察听证作为提升司法透明度、增强司法公信力的重要抓手,以听证促进争议解决,让人民群众在便民利民中切实感受到法治的正义与温度。

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检察听证现场。

  调解解心结 听证促和谐

  成效:截至目前,丹东市人民检察院首次刑事申诉案件简易听证率为100%。

  “其实我也不想邻里关系闹得这么僵,既然对方愿意补偿,这事儿就算过去了。”日前,在东港市前阳镇某村举行的一场公开听证会上,经过检察官的耐心调解,对簿公堂的老邻居最终握手言和。

  在这起案件中,双方当事人因房屋买卖合同纠纷对簿公堂。法院判决后,被告方不服法院判决,向检察机关申请监督。

  “我们在对案件进行认真审查后发现,该案当事人是多年邻居,双方诉求也并非不可调和,存在和解可能。”承办此案的检察官告诉记者。

  检察官多次与双方当事人沟通,并到村委会了解情况,实地查看案涉房屋,之后,决定举行公开听证会,邀请人民听证员参与矛盾化解工作。

  听证会上,双方当事人纷纷说出了心里话,检察官和听证员针对该案进行了客观分析和耐心说理,最终双方当场达成和解协议。

  “检察听证有助于有效化解矛盾纠纷,促成当事人和解,真正做到案结事了人和。”丹东市人民检察院党组成员、副检察长姜冰介绍,近年来,丹东全市检察机关坚持“一案一评估”,对符合条件的案件做到“应听尽听”。同时,丹东市检察院民事检察部门在听证过程中加强与法院执行部门协作配合,对于预判有可能达成和解的案件,积极邀请法院执行法官到听证现场全程旁听。促成双方达成检察和解后,由执行法官当场主持签订执行和解协议,确保和解落地见效。

  法治护营商 听证“云”上见

  成效:目前,丹东两级检察机关已实现公开听证室全覆盖,均具备连接“中国检察听证网”直播的条件,进一步拓展了检察听证工作的深度和广度。

  前不久,宽甸满族自治县人民检察院办理了一起行政非诉执行监督案件。该院召开了听证会,听取当事人及听证员意见,并向县自然资源管理部门发函建议撤回拆除违法建筑的执行申请,向宽甸县人民法院发出检察建议,实现了行政争议实质性化解。

  稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境是企业发展壮大的土壤。为此,丹东市检察机关坚持涉企案件“应听尽听”,尽最大努力促成双方当事人在检察机关通过公开听证达成和解,减少对企业造成的负面影响,积极护航民企经济发展。

  日前,凤城市人民检察院组织召开社区矫正对象因工作需要经常跨区域活动问题公开听证会,以公开听证的方式,积极回应涉民营企业社区矫正对象的合法诉求。

  “公开听证+远程视频”使家住广东省的林某某也能参加在丹东举行的检察听证,并在与现场听证人员的交流中受到了教育感化,法治意识得到了增强。“云听证”工作模式正逐步成为丹东检察机关办案“新常态”。

  借力提质效 听证更专业

  成效:今年以来,丹东市检察机关共公开听证案件238件,听证员参与519人次,其中人民监督员参与190人次。

  9月29日,丹东市检察院组织召开首届检察听证员聘书颁发仪式暨初任培训会,这也标志着检察公开听证员库建设正逐渐完善。听证员库的建设旨在统筹各类“外脑”资源,提高听证员与案件的适配度,让社会各界人士有序、有效地参与到办案活动中来,为检察机关和当事人提供更多元、更专业的建议。

  今年,丹东市检察院在全省首次尝试运用异地协作、远程视频连线、微博直播等方式,跨两省三级检察院成功救助黑龙江籍被害人。

  据介绍,检察听证是新时代检察机关主动转变司法办案理念、改进办案方式、广泛听取意见、接受外部监督的一项制度创新。丹东市检察机关将持续推动检察听证工作常态化、规范化、优质化,促进能动检察监督从诉讼领域向社会治理领域延伸,推动检察听证在诉源治理、社会治理方面发挥更大作用。