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有特色有亮点 “营口有礼”与法相伴——营口市全力推进法治宣传教育工作

来源:辽宁法制报 | 作者:王志强 驻营口记者 齐岚 | 发布时间: 2020-11-23 09:53

  自“七五”普法启动以来,营口市以提升群众法治获得感、幸福感、安全感为根本,全力推进普法教育工作,厚植文化沃土,强化创新驱动,在夯实原有法治宣传教育工作的基础上,不断探索法治宣传教育的新载体、新路径、新举措,结合营口法治政府建设的实际,深刻实践新时代法治宣传教育工作的新经验、新做法,为区域的稳定发展营造了强有力的法治环境。

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普法宣传下基层

  大战略:普法宣传服务城市发展

  “七五”普法篇章,由人民书写!作为普法主责单位的营口市司法局党组凝聚共识:“这是一个重德守信的年代,只有礼法同行,才有城市的文明”。

  近年来,营口市委、市政府深耕中华民族优秀传统文化,结合区域发展实际,开展“营口有礼”主题活动,强化“有礼城市”定位,推进了区域经济社会全方位发展,群众的思想道德素养显著提升。营口市法治宣传教育工作紧紧围绕城市发展内核,突出社会主义核心价值观和雷锋精神的引领,通过法治文化建设潜移默化推进“礼德”“法治”融合发展,实现了普法工作的新突破和新发展。

  为巩固社会主义核心价值观成果,《营口市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)应运而生,成为营口在精神文明建设和法治化建设上的生动实践。通过地方立法建立制度保障和刚性约束,明确不文明行为、对不文明行为进行惩戒,让每个市民都成为文明城市创建的参与者、监督者。与此同时,积极推进“文明行为”情感认同,在全市范围内掀起学习宣传热潮。各县(市)区政府密切结合工作实际“唱响主旋律,打好主动仗”,积极开展学习《条例》宣传活动,系列展播丰富文明内涵。全市社区立足网格化,打造学习宣传矩阵,分解《条例》内容,实现“两微一端”不间断推送,《条例》宣传走进千家万户。

  一步一个脚印,普法的梦想在群众的协同努力中积蓄成长,城市文明方能澎湃向前。

  传承雷锋文化,践行“营口有礼”,这既是时代的召唤,也是向上向善的标尺。基于此,营口市将“雷锋文化、营口有礼”融入法治宣传。营口市在开展法治宣传教育过程中,以“培育法治理念,传播法治文明,弘扬法治精神,促进社会和谐”为目标,秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,整合存量资源,强化队伍建设,形成了以司法行政工作者为主导,普法联络员、法治文艺爱好者、普法讲师团、法治副校长、法治宣传教育志愿者等多方参与的普法志愿队伍。各法治宣传志愿服务队伍立足重大时间节点,开展“送法进社区 服务零距离”等普法志愿活动。“进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位”,凡有法治宣传教育活动,必有普法志愿者的身影,“崇礼入法,崇德向善”的理念在基层普法中悄然生根发芽。

  在全市干部群众的努力下,营口市接连荣获了“全国‘六五’普法中期先进城市”“辽宁省‘六五’普法先进城市”,营口市司法局荣获“全国‘六五’普法先进单位”“全国‘七五’普法中期先进单位”等殊荣。

  大民生:普法宣传围绕群众期盼

  “有海有河有山有温泉,这里是东北最幸福的城市,平安指数更是有目共睹!”城市发展,法治护航。普法前沿,要有躬身向下的意识,群众的满意度是评价工作的第一标准。

  当下,营口市作为全国首批沿海开放城市,国家自贸试验区片区城市和东北地区唯一入选首批国家物流枢纽建设城市,已经成为环渤海经济圈以及东北亚地区最具发展竞争力的现代化港口城市。

  搭建村民评理说事平台。营口市在法治宣传教育过程中立足辽宁省2020年度民生实事之一的“村民评理说事点”建设,将法治理念融入田间地头,融入基层生活,既实现了矛盾纠纷解扣子,又实现了法治宣传进万家。“村民评理说事点”,就是在各个村建“点”,选拔村中德高望重人士作为评理说事员,与村干部和基层司法工作者密切配合,充分发挥调解作用,化解基层群众各类矛盾纠纷。目前,营口市已在642个行政村、174个社区建成“村(居)民评理说事点”,并通过广泛征集、专业指派的方式配齐了村民评理说事员。全市通过“村(居)民评理说事点”建设为基层群众搭建了矛盾纠纷调处化解的平台,也搭建了“尊法、学法、守法、用法”的平台。在“村(居)民评理说事点”建设中,营口不仅立足于化解矛盾纠纷,更立足于提升群众的法治观念和法治意识,通过“唠家常”“说贴心话”,充分运用“点”平台激活基层社会治理触角,让基层群众了解法律适用,解决日常纠纷,推动“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”观念的形成。下一步,营口市将全面铺开“村(居)民评理说事点”工作,着力增强法律适用的准确性,创新践行“枫桥经验”,“小矛盾不出村(社区)、大矛盾不出县(市)区,矛盾不上交”,实现基层良好的法治氛围。

  打造法治文化宣传基地。为增强群众对法治建设的广泛参与度,提升普法教育的质量效果,营口市创新工作思路,打造法治文化宣传基地,充分激活营口法治文化基因。一方面,打造全省第一家司法行政机关法治文化工作室。营口市紧盯“互联网+”发展机遇,整合资源设立了“法之韵”法治文化创意工作室,实现场地专业化、人员精准化,打造融媒体法治宣传平台。推进品牌化栏目建设。针对民法典颁布这一重要普法契机,创设“营口律师说”栏目,邀请律师以普法小短剧、小视频的方式,让民法典的知识更为通俗化、简单化,达到以案释法、以案普法的良好效果。针对群众对访谈类节目的热衷,创设“法律侃侃侃”栏目,紧盯社会重大法治热点和法治事件,回应群众的法治关切,在交谈中厘清法律关系,推动普法更加市民化、通俗化。另一方面,用活用好基层普法载体。充分利用全市已经建成的6家基层立法联系点和6家基层法治文化创建基地丰富宣传形式,创新宣传途径,按照“招法采集一线、镜头对准一线、画笔描绘一线、工作落脚一线、宣传服务一线”的“五个一”原则,开展民法典法治漫画创作大赛、“我读民法典”知识竞赛等活动,提升群众参与法治文化建设的热情。

  大格局:普法宣传紧盯区域实际

  法治宣传服务区域发展,必须紧盯区域发展实际,找准宣传定位。营口市在法治宣传过程中,探索开创“一区域一品牌、一县区一特色、部门有特点、行业有亮点”的特色普法之路。

  营口市司法局将法治宣传触角聚焦中国辽宁营口自贸区,服务营口发展最前沿,建立健全营口片区公共法律服务平台,大力推进涉外法律服务,积极开展涉外公证业务,加强多元化矛盾纠纷解决机制建设,充分发挥人民调解作用,积极推进司法鉴定服务营口片区建设,加强营口片区内普法依法治理。尤其是加强对自贸区内企业的法律宣传,为企业进行免费的法治体检,与企业面对面交流共同探讨法治建设,打通自贸区法治宣传的“最后一公里”。鲅鱼圈区普法工作强化旅游城市定位,突出做好外来游客的法治保障,注重法治对城市外在形象的凸显,助力“文明、环保、健康、和谐”的品质旅游环境建设。大石桥市立足镁都定位,强化对工业企业的法律服务,突出做好环保、安全生产、消防等法律的宣传,帮助工业企业牢固树立法治意识,强化危机意识,确保生产安全。盖州市围绕扶贫攻坚做实普法文章,采用乡村大喇叭方式开展法治扶贫,进行地毯式接地气宣传,让法治理论最新成果“飞入寻常百姓家”。老边区围绕“中国网红经济之都”的发展目标,立足“全要素网红经济城”定位,成立全国迄今唯一的“网红协会”,该协会具备联络、协调、提升、维权职能,为网红经济健康可持续发展、防范化解法律风险提供法律保障。西市区依托营口老街开展地摊普法,充分激活地摊经济基因,引导摊主在经营中重质量、重服务、重信誉、重自律,提醒摊主要注意环境卫生,共同维护和谐美丽营口环境。站前区创建“阳光基地”,将辖区社区矫正对象纳入到普法志愿者队伍中,提高社区矫正对象社会责任感,树立服务他人、服务社会的理念,将党和国家对特殊群体的关怀切实体现在日常生活中。

  以营口为代表的基层普法工作,有着让人“刮目相看”的成绩,同时,也饱含着对下一个五年的期许。与法相伴,营口未来可期!