欢迎来到辽宁长安网
主办:中共辽宁省委政法委员会    承办:辽宁法制报

守护公共利益 共建美好家园 大连检察公益诉讼快速发展初见成效

来源:辽宁法制报 | 作者:孙 晶 杨茜淳 记者 王怀实 | 发布时间: 2019-01-08 09:53

  两起公益诉讼案件入选全省检察机关公益诉讼十大典型案例!2018年收获满满的大连检察再添新彩。大连检察公益诉讼高点起步、快速发展的一年多来,牢牢把握“公益”这个核心,坚持绿色发展理念和以人民为中心的发展思想,积极探索、勇于实践,携手多方、共同发力,检察公益诉讼工作在维护社会公共利益、服务和保障大连经济绿色发展中已显成效。

  新职责:积极促进多方发力

  在迎接新职责新使命伊始,大连市人民检察院成立了由检察长任组长、分管副检察长任副组长的公益诉讼领导小组,全面负责此项工作的组织、协调和督查工作,层层落实责任。不断加强检察机关内部的横向配合和纵向指导,逐步探索规范和完善线索发现移送、信息共享、调查取证等一体化办案工作机制。

  在推进公益诉讼工作全面开展中,积极争取地方党委、人大、政府的领导、监督和支持,联合21家相关单位召开全市公益诉讼推进会议,推动行政机关主动履职、依法行政,纠正行为人违法行为、完善监管制度、堵塞管理漏洞,形成公益保护合力。

  新理念:精准监督取得实效

  以“精准监督”理念引领行政公益诉讼诉前办案创新发展,多措并举增强诉前检察建议的规范性、精准性,从检察监督角度帮助行政机关破解管理难题,提高治理能力,完善治理体系。行政公益诉讼诉前检察建议得到积极回复,整改工作有条不紊,案件经过诉前检察建议就达到了保护国家利益和公共利益的目的,无需再进入诉讼程序,公益诉讼本质和保护效果更加凸显。

  聚焦公益保护难点,主动对接和服务生态文明建设,打好污染防治攻坚战,积极促进有效保障和改善民生。2018年,大连地区办理公益诉前程序案件278件,共挽回被损生态林地74.75亩、被非法改变用途和占用的耕地42.39亩,督促回收和清理固体废物80吨,挽回经济损失1022万余元,食药品侵害行为得到有效遏制,受损的生态环境得到积极治理和修复。

  新成效:积极提升社会认知

  大连市检察院在办理催缴海域使用金公益诉讼案中,通过诉前向行政机关发出督促依法履职的检察建议,使涉案违法人补缴了500余万元使用金,其他海域使用人也积极主动补缴了拖欠多年的海域使用金,取得了良好的法律和社会效果。

  大连检察机关紧紧围绕生态环境和资源保护等人民群众反映强烈的问题,以司法办案为中心,积极探索“监督惩治+修复补偿+教育预防”的工作模式,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,通过办案和积极发布典型案例以案释法,实现了“办理一案、治理一方、教育一片”的办案综合效果。