本报讯 2022年以来，营口市司法局紧扣企业家合法权益保护，坚守法治底线，积极探索“尺度”和“温度”相结合的涉企执法监管，为企业发展提供更加优质的法治化营商环境。

　　严肃资格准入清理，为规范执法“把关”。依托线上执法资格考试平台开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等重点法律培训学习，非经完成学习和闭卷考试合格，不予颁发执法证件，严控通过率，进一步把好进入关口。2022年，全市1113名行政执法人员参加培训考试，782人通过考试，通过率为70.26%。严肃开展执法人员清理，对未在执法岗位、退休、调离、辞职、辞退等不再符合条件的行政执法人员，注销其行政执法资格收回证件，截至目前共清理316人。

　　推进柔性容缺执法，为轻微违法“减负”。汇总形成了涵盖21个部门，共计770项的《包容审慎免罚事项清单》，明确包容审慎情形，在执法过程中综合运用说服教育、劝导示范、行政指导等方式代替行政处罚，找到了法律原则和执法艺术的最佳平衡点，让行政执法更有温度。在文明城市创建过程中，市交警部门开展非机动车和行人交通违法行为“四者选其一，否则不过岗”专项整治行动，违法者可以选择“罚款、媒体曝光、朋友圈点赞、交通志愿服务”其中之一，起到了良好的惩戒和教育作用。

　　开展精准执法监督，为自由裁量“瘦身”。落实“一把尺子”标准，杜绝特权执法、人情扰法，强化落实行政处罚自由裁量权抽检，探索开展执法案卷抽检、县区案卷互评等方式，对“主体是否适格、程序是否合法、事实是否清楚、证据是否充分、适用法律是否正确、自由裁量是否合理”六大类问题进行逐一排查，重点聚焦自由裁量权适用，切实防止出现“同案不同罚”“重者过轻、轻者过重”现象。就检查结果印发行政执法案卷评查情况暨行政处罚自由裁量权适用情况的通报，严肃开展整改，推动行政执法标准化、规范化。