2022年年底，华晨宝马宣布斥资约100亿元在沈阳建设全新动力电池项目，这数字是市场投下的“信任票”，折射出的正是辽沈大地营商环境之变。

　　党的二十大报告提出，“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。2022年，省委政法委制定印发了《辽宁法治化营商环境建设“六抓六促”工程》，吹响了全省政法机关加强法治化营商环境建设的战斗号角。新一届省公安厅党委深入推进“六抓六促”工程，秉持“人人是窗口、个个是形象、事事是环境”理念，全省公安机关把“人民至上、生命至上”落实到具体工作中，最大程度保护人民生命安全、财产安全、出行安全，最大限度防范化解经济金融领域风险，最大限度支撑和促进全省经济社会发展。

　　厚植优质营商环境土壤，辽宁公安用法治力量为企业爬坡过坎、蓄势发展提供更有力的支持。

　　击重锤 “打”得更精准

　　端窝点、断链条、追流向……2022年8月，丹东市公安局振兴分局在工作中发现，有人向丹东地区运输并销售假冒品牌香烟，通过侦查和严密布控，将正在从货车内搬运假烟的犯罪嫌疑人王某抓获，当场查获包括假冒10多个品牌的卷烟18箱1677条。犯罪嫌疑人王某到案后，对其伙同李某、某货站负责人孙某运输销售假烟的违法犯罪行为供认不讳。警方发现，李某、王某之所以能够将假烟顺利分销，背后还存在一名“隐形股东”徐某。徐某利用其所持有的烟草专卖许可证作掩护，将假冒香烟“洗白”为正品，为分销提供便利，从中牟利。李某、孙某、徐某被抓获后，这个销售假冒伪劣香烟的犯罪团伙被成功打掉。

　　公安机关严打假冒伪劣商品，有力维护企业合法权益，此案的侦破深受烟草企业和厂家的赞誉。

　　欲致其高，必丰其基；欲茂其末，必深其根。良好的营商环境是促进地方经济发展的重要基础。辽宁公安把打造平安稳定的社会环境作为服务振兴发展的重要任务，坚持依法严打方针不动摇，深度释放“打”的威力，依法侦办、全力挽损，精准对接企业实际需求，主动问策、创新服务。

　　全省公安机关开展“涉企案件”攻坚专项行动，对涉企案件全面梳理、挂牌攻坚。

　　依托“昆仑2022”专项行动，先后组织开展了舌尖安全保卫战、护农护粮惊雷-2022、技术保护攻坚战、冬奥版权保护、盗采矿产资源违法活动专项排查整治、“洗洞”盗采金矿专项整治等一系列专项打击食品（农资）、药品、知识产权、矿产等领域违法犯罪行动。

　　全省公安机关累计侦破涉企案件1722起，抓获犯罪嫌疑人2466人，为企业挽回经济损失10.2亿元。

　　刘某等人制售假冒我省知名品牌机床案、武某等人销售侵权“冰墩墩”案、“2·24”侵犯我省出版社文物画册著作权案、陈某等人销售假冒品牌婴幼儿用品案等案件相继告破，有力维护了我省企业的知识产权合法权益。

　　平安是营商环境最亮丽的名片，为切实保障企业家人身财产安全，全省公安机关全面搜集影响企业正常经营秩序和侵害企业利益的线索，严厉打击破坏营商环境的违法犯罪活动，坚决扫除各类行霸、业霸、市霸等黑恶势力，全面打赢扫黑除恶专项斗争，探索建立常态化扫黑除恶长效机制，深入推进平安辽宁建设。

　　减环节 “放”得更有力

　　2022年，大连建成了全国领先、全省首家道路交通事故快处中心，提升了交通事故处理能力。立足现场视频，结合网上网下互动，极大缩短处置交通事故周期。实现“现场取件”向“远程帮办”转变，推出自助办、邮寄办、委托办、移动办等服务模式，群众“足不出户”即可办理，推行货车通行证电子化，5日内即可在网上办理完毕。

　　深化“放管服”改革，辽宁公安内挖潜力，规范放权、放管结合、优化服务，深入推进政务服务规范化、标准化、便民化建设。重新梳理制定公安行政许可事项清单，对55个行政许可事项全部实行清单管理，逐步推进公安户政、车驾管、出入境和部分行政审批业务下放至派出所和社区警务室，方便群众就近办事。

　　开展政务服务流程优化再造，精简、压缩130个公安审批事项流程和办理时间，实现“三级十四统一”。

　　目前，审批承诺时限与法定时限相比，压缩57.38%，公安“一次不用跑”事项22项，即办事项74项，便民服务事项27项。

　　“我们现在办理公安业务，可在任何时间将材料放入自助服务柜，民警办完后再电话通知我们领取，非常方便。”大连居民蒋新华站在自助服务柜前侃侃而谈。

　　这是我省不断优化辽宁公安“互联网+政务服务”平台服务的成效。

　　辽宁公安推进全省112个“网办中心”建设，利用公安互联网服务平台推动审批网上办理，除26项涉密或不宜网上办理的以外，全部实现可平台办理。

　　截至目前，平台注册用户数已达211.2万人，为企业群众提供查询、咨询、预约、申办等服务651.7万件，办事数量88.5万余次。“辽事通”APP开通居民身份证电子凭证，发放电子凭证79.01万张，可应用于政务服务、宾馆旅店入住登记等场景。累计建设自助服务大厅149家，投放自助服务设备1105台，方便群众就近办、自助办。

　　出实招 “管”得更有效

　　沈抚示范区公安局围绕新时代“枫桥经验”，着力研究如何处理好农民工讨薪纠纷，将根治农民工欠薪工作落到实处，形成了以“做好思想工作，不负群众信任”和“寻找薪资堵点，多方协同速办”为核心措施的“讨薪矛盾化解”特色体系，真正做到了用心用情用力解决群众困难事。

　　这也是辽宁公安制定出台《服务保障民生十件实事》的其中一件。

　　此外，“十件实事”还包含了严打侵犯公民个人信息犯罪、护校安园、“反诈人民战争”、缓解“停车难”等问题。

　　亮实招，辽宁公安“管”有温度，也更精准。

　　今年全省城市道路中共增设临时限时停车路段82条，与去年基量相比增长了11.9%，新增限时停车泊位数量1.2万余个；侦破侵犯公民个人信息案件81起；全省建成智慧安防小区1618个；排查整改中小学幼儿园安全隐患1926处……

　　“一站式” 服务更优质

　　“我们11个窗口高峰期一天最多办理800多件次，上午8点半上班，取消午休，一直快到晚上7点才下班。”面对连日来加班加点的工作节奏，沈阳市公安局出入境管理局窗口工作人员没有丝毫抱怨，“‘受理不限号，办完才下班。’这是我们的承诺！”

　　有力服务保障企业发展，辽宁公安在出入境大厅增设绿色通道标识，优先受理复工复产企业申请，对复工复产企业加急申请材料实行一人一档，指派专人做好材料流转和流程衔接工作，确保优先审批。

　　同时，研究推动上线了辽宁省保安队伍智慧指挥调度平台和移动终端应用程序。

　　交警部门协助辖区企业办理车辆登记注册业务，全省公安机关共计帮助16家企业841台车辆办理车辆登记，最大限度服务企业。

　　组建法律团队，助力企业振兴发展，从业务骨干中优中选优，全省成立法律顾问团137个，选聘法律顾问980人。

　　全省公安机关通过实地走访企业和召开警企联席会、座谈会等形式，切实了解企业在生产经营过程中的实际困难，及时听取企业家对公安机关打造法治化营商环境和服务企业发展的意见建议。共组织召开警企座谈会3937次，走访企业3.8万余家次，收集有效意见建议4242条，为企业解决实际问题6425个。

　　履行“少捕、慎诉、慎押”政策，出台《关于民营企业及其经营者涉部分经济类犯罪办案指引》，对企业依法慎用“查冻扣”强制性措施819次，对企业家依法慎用羁押性强制性措施796人次。

　　有呼必应，有堵必通。辽宁公安持续在优化法治化营商环境上下功夫，把服务触角延伸至神经末梢处、落实到“最后一公里”，坚持助企、护企、惠企服务理念，从发展大局着眼、从精细化服务着手、从助企纾困着力，持续探索法治化营商环境建设新举措。

　　本溪市公安局开展“进企业、送法律、送安全”活动。

　　庄河市公安局新华派出所民警到辖区小学，为学生讲解安全防范知识。

　　葫芦岛市公安局沿海安全保卫局季家屯沿海派出所民警走进大棚，关注农民在生产、运输、销售方面的困难，并帮助解决。