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把法律送到城市乡村的各个角落——丹东市“七五”普法亮点纷呈

来源:辽宁法制报 | 作者:李秋甫 驻丹东记者 王大海 | 发布时间: 2021-01-04 10:37

  2020年11月30日,在丹东市振安区鸭绿江街道绿云社区的振安区法治文化广场,宣传宪法的条幅高悬,“深入学习宣传习近平法治思想 大力弘扬宪法精神”主题展板设立在广场四周,丹东市振安区司法局工作人员向群众发放宪法、民法典、社区矫正法、法律援助等宣传单(册)、精心制作的宪法年历和宣传袋等,场面热烈。在随后的几天里,振安区司法局走进辖区企业,开展“送法进企业 助力优化营商环境”法治宣传活动,引导企业和职工学会运用法律武器维护自身的合法权益。振安区司法局珍珠司法所联合珍珠街道团委到丹东市经山小学开展“学习法治思想 争做宪法小卫士”法治宣传教育活动。像振安区一样,2020年,丹东市各县(市)区积极开展送法进机关、农村、社区、企业、校园、军营、工业园区“送法七进”活动,把法律送到这个城市的各个角落。

  自“七五”普法开展以来,丹东市法治宣传教育工作紧紧围绕“创新理念、转变方式、丰富载体、普惠群众”的工作思路,坚持为全市经济社会发展提供法治保障,让人民群众在法治社会里享有更多幸福感、获得感。

  丹东市多项普法工作走在全省前列,2018年,凤城市被评为第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,东港市北井子镇北井子村被评为第七批“全国民主法治示范村(社区)”,宽甸满族自治县文化馆被评为“辽宁省群众性法治文化基地”。2019年,丹东市振安区被评为全国“七五”普法中期先进县(市)区。

31宪法宣传

  普法体系逐步完善

  “七五”普法伊始,丹东市委、市政府对“七五”普法工作提出具体要求和明确指示。2017年年初,丹东市发出《中共丹东市委宣传部、丹东市司法局关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》《丹东市人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,2019年,成立了丹东市委法治建设委员会,将“法治政府”建设工作纳入全市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,列入市委、市政府年度重点工作,成为县(市)区和部门年度工作目标责任制考核的重要内容。严格落实“谁普法谁执法”普法责任制,每年制定《全市普法依法治理工作要点》和《丹东市市(中、省)直机关普法责任清单》。由此,党委领导、人大政协监督,政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的大普法工作格局,在丹东市逐步形成。

  普法形式不断创新

  党委、政府中心工作推进到哪里,法治宣传就跟进到哪里。丹东市“七五”普法工作,紧紧围绕党委、政府中心工作、重点项目与服务保障经济、城乡、社会转型发展紧密结合。

  丹东市坚持“法治宣传跟着中心工作走”的原则,围绕扫黑除恶、公共安全专项法治宣传、依法防控疫情、乡村振兴、严打“套路贷”及“社会治理 法治先行”宣传年等市委、市政府中心工作开展专项法治宣传教育活动,通过法治宣传、法律咨询、专题讲座等多种方式共开展宣传活动2.3万余场(次),印发各类普法宣传资料、书籍300余万份。

  丹东市坚持以重要时间节点为契机,每年组织开展“丹东市法治宣传边疆行”“三八妇女维权周”“3·15消费者权益保护日”“国家安全教育日”“食品安全宣传周”以及“12·4”国家宪法日等主题法治宣传教育活动。在每年的国家宪法日和宪法宣传周,丹东市严格落实领导干部和国家工作人员法律知识考试制度,连续九年举办全市县处级领导干部和国家工作人员法律知识考试,参加法律知识考试的县处级领导干部达1.3万余人次,公务员达8万余人次。

  元宝区司法局根据金山镇农村人口多、居住分散的特点,联合金山镇奶场村村委会,利用金山镇大集的日子,开展“尊宪法、守法律,普法宣传进大集”宣传活动。落实宪法宣誓制度,全市各级人大常委会积极实行宪法宣誓制度,在任命和决定任命的国家工作人员就职时,公开进行宪法宣誓。

  民法典颁布后,全市各乡镇(街道)依托本级党建微信群大力开展民法典知识普及,全市各村(社区)立足本地实际条件,见缝插针地组织广大基层党员带头学习民法典颁布和实施的意义,同时依托他们辐射到千家万户。振安区鸭绿江街道利用新媒体线上开展民法典宣传,在线上陆续推出了三期普法内容,得到居民的一致好评;太平湾街道利用小喇叭录制民法典宣讲内容,自制普法宣传车在乡村走街串巷宣讲民法典相关内容。

  丹东在中小学校各年级设置民法典课程,保证民法典在学生中的全覆盖宣传。凤城市司法局到凤凰城区中心小学开展了“送法进校园”活动,为在校师生讲解了民法典颁布和实施的重大意义、民法典中与未成年人联系密切的章节和民法典对比以往民事法律系统新增的亮点等内容,并送去民法典宣传资料。

  开展民法典学习宣传工作以来,丹东市司法局成立了丹东市民法典普法宣讲团,并向社会公布,接受宣讲邀请。宣讲团把民法典宣传与“法律七进”活动有机结合,广泛深入30余个机关单位、80余个乡镇(街道)社区、10余家企业,通过法治讲座、现场法律解读、以案释法、法律知识问答等多种形式,向党员干部、乡镇群众、社区居民、企业家等进行了一系列的宣讲活动。截至目前,开展各级各类宣讲200余场,受众万余人次,受到广大干部群众的欢迎。

  2020年,丹东市司法局组织开展“社会治理 法治先行”宣传年活动,在疫情防控期间加强普法宣传,助推依法防控工作。推进多层次多领域依法治理,全市共有184名律师、基层法律服务者与859个社区(村)签订法律顾问协议,进行了具体对接,实现了“一社区(村)一法律顾问”工作全覆盖。2020年,建设完成覆盖全市669个行政村的“村民评理说事点”,共召开评理说事会5000余场,解答法律咨询3000余人次,发放法治宣传材料20000余份,成功调处化解各类矛盾纠纷2000余件,基本做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,全地区信访案件数量和命案案件数量同比明显下降,人民群众满意度显著提高。

  普法力度不断加大

  丹东市在“七五”普法期间将领导干部和国家工作人员、青少年等列为重点普法对象,利用多种形式紧抓“关键少数”法治宣传教育。

  凤城市委建立了理论中心组学法制度,坚持每年集体学法4次以上。振兴区设立“振兴法治大讲堂”,集中对全区科级以上领导干部进行集中辅导。5年来,举办各类法治培训班200余期,培训领导干部4000余人次。

  丹东市坚持把青少年法治教育纳入“七五”普法规划,全市各级司法行政部门注重与公安、综治、关工委、教育和共青团等部门合作,开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育专项活动。东港市各个中小学先后开展“学生带法回家”“小手拉大手”“法治学校创建”等系列法治宣传活动,着力加强远离网吧、毒品危害、校园欺凌等方面知识的宣传教育。东港市北井子中学、东港市十字街镇小学等学校通过组织学生、老师、家长观看“校园模拟法庭”“远离网吧与毒品校园剧”“法治漫画展览”等形式,提高学生的法律意识。多种多样的活动,丰富了校园法治文化内容。

  作为最大的边境城市,丹东市一直注重加强边境乡村国防教育的宣传工作,针对边民、渔民等群体,围绕国家安全、边境治安整治和边境管控,开展以“丹东市法治宣传边疆行”为活动主题的宣传活动,先后深入全市180余个乡镇和社区,在劳务市场、集市、庙会、广场、车站等人流量大的地方集中开展法律咨询、法治展板巡展、法治宣传品发放等集中服务,深入宣传宪法、民法典、《刑法》《治安管理处罚法》《刑事诉讼法》《婚姻法》等与百姓生活息息相关的法律法规。同时,丹东市坚持因地制宜,分类施策,抓好特殊群体法治宣传教育。

  普法工作卓有成效

  “七五”普法期间,丹东市加大普法阵地建设力度,以法治宣传教育示范创建为抓手,以培育法治县(市)区、乡镇(街道)、民主法治示范村(社区)为重点,印发《关于加强法治文化基地建设的指导意见》,建成省级法治文化基地3个,市级法治文化基地13个,区级法治文化基地30余个。培育包括东港市北井子村、凤城市大梨树村、宽甸县河口村、振安区马市村等20余个法治乡村,以点带面,不断加强全市村(社区)普法阵地建设力度。目前,丹东市859个村(社区)基本配有图书室、法治图书角、公共法律服务工作站(室)、宣传板、宣传橱窗等普法宣传硬件设施,覆盖率基本达到100%。建有普法广场96个,总面积3.9万平方米。

  每天傍晚,在丹东的几个公园、广场,都可以看到“法治广场舞”表演。每天10余支每支近百人的广场舞队伍,伴随着法治歌谣翩翩起舞。丹东市开展形式多样的群众法治文化宣传活动。有奖征集法治题材文艺作品、开展“我与宪法”优秀微视频和法治动漫征集展播活动、法治文艺巡演,推进普法社会化宣传,将法治宣传教育活动同群众性文化活动有效融合。

  伴随着时代的发展,丹东新媒体法治宣传异彩纷呈。“丹东政法”等政法委、公、检、法、司政法系统微信公众号开展全覆盖的法律学习宣传活动。