省委政法委联合辽宁法制报共同推出“市县政法委书记访谈”专栏，记者与政法委书记面对面交流，倾听政法机关的“领头人”针对各项工作谈成绩、谈感受、谈问题、谈打算。今天，记者的专访对象是沈阳市于洪区委常委、政法委书记张殿军。

抓好两个着力点 精准管控奠基础

沈阳市于洪区委常委、政法委书记张殿军

　　辽宁法制报：于洪区基层社会治理创新工作有哪些特点？

　　张殿军：我们以综治大网格为基础，有效整合社会治安、综合治理、市场监督、城管执法、小区管理、基层党建等资源，将全区划分为621个网格进行管理，逐步构建“上面千条线、下面一张网”基层治理新格局。我们始终坚持在工作中抓好两个着力点，一是抓群众自治，最大限度发动群众参与到“平安于洪”建设中来。如在出租房屋和流动人口管理上，于洪区将管内房屋中介经营者争取到平安志愿者和业主委员会的队伍中，做到房主和租房人登记、房屋中介登记、楼长单元长摸排报告三管齐下，确保及时掌握动态情况。二是抓科技创安，不断优化升级立体化信息化社会治安防控体系。如在“雪亮工程”的建设上，于洪区完成了6265处高清视频监控点位的安装，为有效打击违法犯罪提供了技术支持，为实现社会治安的精准化管控奠定了基础。

张殿军（右）接受辽宁法制报记者任晓霞采访

　　辽宁法制报：于洪区在矛盾纠纷排查化解方面有什么创新举措？

　　张殿军：于洪区坚持源头治理与动态管理有机结合，解决问题与完善制度有机结合，做好矛盾纠纷源头预防化解工作，坚决防止各类矛盾纠纷碰头叠加，蔓延升级，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。我们以基层党建为引领，充分整合资源，夯实网格功能，形成了单位共建、居民共治、群众共享良性治理，人民调解、行政调解、司法调解三调联动的机制体系。探索了“党群连心路”和“听证会”模式，以社区（村）为平台，下沉到群众身边排查矛盾，召集矛盾双方及专业技术单位、职能部门、法律援助、司法人员共同化解矛盾，形成了于洪特色的矛盾纠纷排查化解办法。

执法人员对医疗机构进行监督检查

　　辽宁法制报：于洪区在推进营商法治环境建设上做了哪些工作？

　　张殿军：我们贯彻了“1+2”的工作思路，即“一个牢牢把握，两个紧紧围绕”。“一个牢牢把握”，即牢牢把握政法委牵头抓总的工作职能，强化责任意识，主动作为。我们立足地区实际，严格落实上级要求部署，统筹推进各项工作；建立了“每旬微调研”制度确保及时直观掌握一线工作开展情况，并坚持问题导向，对在调研中发现的一些问题，充分发挥区委政法委牵头抓总的作用，加强协调推动。“两个紧紧围绕”，即紧紧围绕执法司法规范化建设和提升服务效能，强化方向引领，突出重点。在紧紧围绕执法司法规范化建设上，针对关键岗位、重点环节不断强化规范监督力度，堵塞漏洞。在紧紧围绕提升服务效能上，大力推动区政法各部门多措并举，务求服务优质高效。

　　辽宁法制报：于洪区怎样推动扫黑除恶专项斗争攻坚克难取得新突破？

　　张殿军：为了确保案件侦办准确高效，于洪区率先在全市建立了案件会商机制，由政法委牵头组织纪委、公、检、法和相关行业部门协调联动，调度研判，推进案件快审快判，已举行案件会商24次。各类宣传品累计发放150万余份，在社会面产生广泛影响。下一步，于洪区将以扫黑除恶深挖整治“百日会战”为抓手，保持高压挖深挖透、集中力量“打伞破网”，同时强化督导考核，严把质量关，将每一起案件都办成经得起历史检验的“铁案”。