辽宁长安网讯 今年以来，营口市牢固树立和践行“两山”理念，高标准推进深化集体林权制度改革，用活林木所有权、放活林地经营权，在有效增绿的同时，优化了林业产业结构，提高了经济效益，让森林变成“绿色银行”。

　　培育林业适度规模经营主体。为破解林改难题，营口市林草局联合财政、农业农村、商务、市场监管、人民银行、金融监管等部门印发《关于扶持发展新型林业经营主体促进农民增收的指导意见》，引导集体林地承包农户和农民集体采取出租、入股、合作等方式流转林地经营权、林木所有权和使用权，促进林地资源适度集中，推动集体林规模化集约化专业化经营。在政策支持和引导下，全市集体林地经营权流转面积3.15万亩，林业规模经营主体营林地面积20.4万亩，集体林森林蓄积比林改前增加了近500万立方米，增幅近1.7倍，林木蓄积量每增长1立方米，平均吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气，有效助力实现碳达峰碳中和。

　　推进矛盾纠纷法治化多元化解。化解集体林地承包经营纠纷也是深化集体林权制度改革的重要保障。由于历史和现实原因，集体林地承包经营纠纷呈现多发频发态势。若处理不及时，或方式方法不得当，易成为社会安全稳定的隐患。营口市林草局会同司法局、法院共同推进集体林地承包经营纠纷法治化多元化解工作体系，逐步建立健全人民调解、司法调解、仲裁、诉讼等集体林地承包经营纠纷解决机制，通过开展“大走访”，强化“大排查”，抓实“大化解”，全市集体林地承包经营纠纷调处率100%，为深化集体林权制度改革奠定了坚实的群众基础。

　　优化财税和金融保险扶持政策。林业生产周期长、资金回笼慢，资金短缺一直是制约林业发展的重要因素。为解决这一难题，营口市积极推动金融与林业深度融合，不断优化财税和金融保险扶持政策，探索建立“政府+银行+担保+保险”合作机制，引导银行、担保、保险机构加大对新型林业经营主体的支持。同时，明确银行业金融机构建立抵押财产价值评估制度，对抵押林权进行价值评估，实行分类管理，不得向借款人收取评估费。为降低林业生产风险，营口市还大力推广森林保险。政府通过财政补贴的方式，鼓励引导林农购买森林保险，一旦遭遇自然灾害或病虫害等风险，林农能够及时获得赔偿，减少损失。目前，全市森林保险投保面积70余万亩，总保费130余万元。

　　点“绿”成“金”探索林业产业发展新路径。集体林权制度改革以来，营口市大胆尝试，以扩大发展林业产业为目标，大力推广林药、林菜、林虫等种养植新模式和森林康养旅游新兴产业。在东部山区推广生态种植、野生抚育、仿野生栽培，五味子、穿龙骨、玉竹、细辛等中药材产量逐年增高。在林间空隙大力推广种植刺嫩芽（辽东楤木），累积种植约100余万株，发展种植面积近万亩，年产量约0.02万吨，产值约0.15亿元。通过柞园更新改造，采取生态放养模式，年放养柞园面积20万亩左右，柞蚕蛹和茧深加工产值约10亿元。有序开发森林康养、森林旅游等项目，盖州市虹溪谷森林康养基地入选第六批全国森林康养基地试点建设单位。全市公园及风景名胜区基础设施齐备，依托各类自然公园，构建起登山赏景、森林体验、观鸟赏花、自然教育、野外露营等为代表的生态旅游休闲产品体系，实现了“林区变景区、农房变客房、产品变商品、青山变金山”的重大转变。

编辑：沙兴淼

校对：刘清

责编：梁健

审核：杜洪宇