去年供暖刚开始，短短两天时间，沈阳市皇姑生态环境分局就陆续接到10余件投诉：“对面‘巨无霸’一开，家里窗户都在震动，孩子写作业都没法集中注意力。”“感觉一直嗡嗡地响，家里老人心脏都觉得不舒服了。”

　　整改前

　　整改后

　　投诉人都是某运营管理有限公司大厦紧邻住宅楼的居民，大厦楼顶20余台大型空气源热泵设备日夜轰鸣，持续低频噪声吵得大家连觉都睡不好。

　　接到投诉后，执法人员第一时间到现场对声音分贝进行测量，现场实测值高达65分贝，而根据《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337-2008），该区域属二类声环境功能区，夜间噪声限值为50分贝，实际噪声远超标准。

　　但当执法人员联系该公司相关负责人时，负责人却表示设备采购合规，所以此事不该由公司负责。

　　面对企业认定设备合规与居民迫切诉求的双重压力，皇姑生态环境分局选择“普法开路、服务跟进”的柔性执法模式：分局法制科联合执法人员组成专项工作组，向该公司负责人系统解读《中华人民共和国噪声污染防治法》中关于“噪声敏感建筑物集中区域禁止夜间施工”的规定，以及《辽宁省环境保护条例》中企业环境管理主体责任条款。

　　“我们通过展示第三方检测报告，警示企业合规采购不等同于合法运行。经过3次面对面普法座谈，企业负责人逐步认识到噪声治理的紧迫性，并承诺立即停用部分设备并启动降噪工程。”皇姑生态环境分局执法人员孙佳正回忆道。

　　整改初期，企业尝试通过减少夜间运行设备数量缓解矛盾，从24台缩减至8台，但实测噪声仍达55分贝，效果不佳，部分居民情绪激动，甚至质疑整改诚意。皇姑生态环境分局立即搭建“三方对话平台”，组织企业、大厦物业、居民代表召开协调会。会上，企业提出了紧急管控、工程治本和长效监督“三步走”的整改方案。

　　施工期间，执法人员每日驻场监督进度，确保整改措施落实到位。“环保是底线，居民健康不能打折扣。”企业总经理在整改通报会上表态。企业为兑现“禁启设备”承诺，紧急调拨数十台电暖器，宁可承担每日超万元电费成本。物业还投资了43万元，安装了采用吸声棉+阻尼涂层组合工艺的双层复合隔音屏。

　　近日，记者在现场看到，如今隔音屏已安装完毕，原本裸露的空气源热泵机组被银灰色双层隔音屏严密包裹，边缘处的阻尼涂层在阳光下泛着亚光。

　　物业公司经理杨波说：“隔音屏配合夜间设备停运措施，第三方检测在大厦周边4个点位实施昼夜噪声监测，显示昼间噪声值降至60分贝以下，夜间噪声值降至50分贝，已完全达到二类声环境功能区标准。”

　　站在居民楼天台，原本震耳的低频嗡鸣声已彻底消失，居民李女士指着窗外竖起的隔音屏说：“有了屏障，现在晚上能安静睡整觉了。”