在沈阳市辽中区的东北部，有一个不起眼却充满故事的农村派出所——沈阳市公安局辽中分局刘二堡派出所，其下辖2个社区和8个行政村，服务着近2万名常住人口和流动人口。尽管人员构成简单，仅有5名民警和10名辅警，但刘二堡派出所凭借创新的“1+2+N警格警务”工作模式，在维护社会稳定、保障百姓安宁方面取得了显著成效。2024年10月，沈阳市政府为刘二堡派出所荣记集体二等功。这个小小的农村派出所何以获得如此荣誉？近日，记者走进刘二堡派出所，探寻其成功的秘诀。

警务助理田甜（左）与同事讨论矛盾纠纷化解工作

　　创新警务模式　织密平安网络

　　“从2023年5月起，我担任刘二堡派出所所长，当时沈阳市公安局正在推进‘三清’机制。我们结合农村警务的实际情况，创新推出‘1+2+N警格警务’工作模式，效果非常好。”刘二堡派出所所长李大维自豪地说。

　　“1+2+N警格警务”模式，即以一张警务网格图为基础，整合网格员和一村一警务助理资源，加上更高标准的基层基础工作。派出所充分利用社区、村屯网格图，将辖区内的公安信息全要素采集、分类型标注、信息化管理。这样一来，镇情、村情全部展示在一张图上，实时动态更新，为治安管理、巡逻防控、案件侦办、反电诈宣传等提供了有力的基础数据支撑。

　　在李大维的带领下，刘二堡派出所实现了两个社区和8个行政村一村一警务助理全覆盖。各社区、村屯划分了63个村民小组，每组有一名网格员，将驻村警务助理与网格员资源整合组成专班。这一创新模式，搭建起了以镇党委政府为龙头、以派出所为支撑、以驻村警务助理和网格员为两翼的警民联动、密切配合的警格警务组织架构。

　　规范执法流程　赢得百姓信赖

　　执法质量是公安工作的生命线，刘二堡派出所始终把规范执法工作置于突出位置来抓。按照“三清”机制对案件办理全流程把控的要求，派出所首先从夯实民警规范执法意识入手，让民警牢固树立“实体为重，程序为王”的意识。从受立案到证据收集固定，再到每一个执法程序，都环环相扣、层层递进。

　　110接处警是联系群众的纽带，也是展现公安机关形象的重要窗口。刘二堡派出所从接警源头环节抓起，要求报警电话响三声以内必须接警，接警后民警在车内就询问现场情况，先行研究对策。处警过程始终保持警容严整、文明规范。在每周的所务会上，每名民警都要逐一复盘处理的警情，查缺补漏，确保实现接警、出警、处警、反馈、办理的全流程闭环。

　　李大维告诉记者：“我们就是要通过规范执法，让老百姓感受到公平正义。只有这样，才能赢得他们的信赖和支持。”

　　化解矛盾纠纷　守护乡村和谐

　　在辽中公安社区警务工作中，“一矛一册（策）”的工作理念贯穿始终。刘二堡派出所细化这一做法，建立了黄、橙、红三色矛盾纠纷排查化解台账，实行层级化调解。黄色级别的矛盾纠纷在村街解决；橙色级别的由社区民警出面化解；红色级别的则由所长、法官、律师、村民代表联合调解。

　　2023年11月，某商店女店主与丈夫发生矛盾，双方闹到派出所。李大维分别谈话，女方要求离婚，男方不同意。考虑到此事涉及个人隐私，李大维多次找女方谈话，终于解开了这对夫妇的心结，挽救了一个濒临解体的家庭。

　　另一起棘手案件发生在某村，当事人柯某被巴某父子打伤造成脾摘除，构成重伤害。巴某父子面临锒铛入狱，而巴某经营的鱼塘也将无力经营。这不单是刑事案件，也多了一件红色级别矛盾纠纷。李大维反复做双方工作，花了两个月才处理完。柯某得到30万元赔偿，巴某父子获得缓刑。

　　李大维感慨地说：“这些矛盾纠纷的化解，离不开我们全体民、辅警的努力。我们就是要通过细致入微的工作，守护乡村的和谐安宁。”