营口市鲅鱼圈区司法局行政复议应诉执法监督科坚持复议公正高效、便民为民的制度优势，以“调百姓之难，解百姓之忧”为根本目标，让每一起复议案件彰显法治厚度、传递法治温度。 

　　受理立案“最多跑一次”

　　2022年10月，在营口市鲅鱼圈区政务服务中心窗口和各镇（街道办事处）设行政复议代办点7个，赋予基层司法所行政复议联络、咨询、指引等职能，便于行政复议申请人就近咨询、申请行政复议。

　　通过全国行政复议平台和行政复议立案室现场受理相结合的方式实时办理行政复议申请。对申请人当面提交的行政复议申请材料，一律当面核查并告知复议流程，一次性告知补正事项。

　　公示《行政复议流程图》《行政复议申请须知》，2023年收到行政复议申请案件101件，其中不予受理13件，受理88件，均实现行政复议立案“最多跑一次”。

　　合法公正公开及时便民

　　在立案受理阶段，实行“一次性告知制”，容缺受理行政复议案件。在提出申请途径上，采取“线下+线上”方式全面畅通申请渠道。通过一个“窗口”提供咨询、指导、收件等“一站式”服务，在行政复议立案室张贴申请书、授权委托书、地址确认书等模板，方便群众申请行政复议，落实首任责任，打通复议为民通道。

　　2024年为复议申请人申请暂缓行政拘留，当场立案2件，为便利当事人申请行政复议，因无委托书，采用容缺受理1件（后丈夫为妻子代理补办了手续）。2024年通过简易程序办理行政复议案件3件，实现10日结案，通过一般程序办理复议案件18件，彰显合法、公正、公开、及时、便民的原则。

　　全面提升涉企服务水平

　　持续推进行政复议便民为民举措，为企业申请行政复议案件开辟绿色通道。实行为企业专人服务、专业提供法律咨询、专门提交行政复议合议组，实现“为企便企利企”，为优化营商环境提供法治保障。2023年、2024年收到涉企行政复议案件8件，其中涉企行政处罚4件、工伤认定4件，为企业挽回经济损失315万元。坚持依法减轻、从轻，合理适用行政自由裁量权基准，通过实时召开案件听证会撤销、变更涉企案件3件。

　　个案问题“一案一提醒”

　　规范现场核查程序、询问当事人程序、听证程序、调解程序、审核证据细则，严格按照行政复议执法文书标准制作行政复议文书。通过直接纠错与间接纠错相结合，对案件事实不清、程序严重违法的案件坚决予以直接撤销或确认违法，对裁量幅度等有争议的案件引入调解机制，促成案件调解、终止结案，通过间接纠错及时消除行政行为的违法状态，降低当事人维权成本。

　　通过立案前调解和解、审理中调解和解积极探索有益经验，实施化解关口前移，在接待环节加强释法说理，耐心解答申请人法律疑问，化解申请人疑虑。2023年现场核实证据4件，通过调解和解方式化解行政争议的案件达到案件量20.1%。

　　针对个案问题采取“一案一提醒”，向有关单位制发意见书并开展约谈，指出存在问题，以个案办理强化规范指引。通过印发典型案例、开展培训、召开协调会等方式开展指导工作，点面结合有效推进行政复议监督工作。

营口市鲅鱼圈区综治中心对行政处罚案件召开行政复议听证会