“近期，全区进行区容区貌大整治，今天我们的主要任务是在龙之梦社区附近对整治执法情况进行暗访，重点检查柔性执法落实情况。”日前，随着鞍山市千山区司法局副局长邱丹随机编组、随机布置任务，新的一轮下沉式督查有序展开。

　　开展下沉式督查

　　自8月上旬全省行政执法专项考核推进会召开后，千山区积极行动、快速响应，成立两个督查小组，开展下沉式督查，实地检验专项考核成果。

　　吴琼是督查小组的成员之一，据其介绍，千山区共有行政执法部门24个，划分为社会民生、综合执法、经济调控和专项管理4个执法领域类型。采取随机问、暗中查、现场看、群众评等方式对社会民生领域和综合执法领域的15个考核对象实行下沉式督查全覆盖。

　　9时30分，督查组采用不打招呼、直奔现场的方式，在龙之梦社区一家超市门前，以消费者身份旁观了综合执法人员对店前商业广告的整治过程。

　　执法方式得当

　　千山区综合行政执法大队东鞍山中队两名执法人员身着制式服装，胸前佩戴执法记录仪，对执法过程进行了全过程录像。队员们坚持先亮证后执法，劝导商户不要将商品随意堆放在门前人行道上。执法队员征得商户同意后，将商品挪至雨搭下方合适位置。整个执法过程，双方互动良好、态度和善，柔性执法模式运用得当。

　　“目前全区行政执法质效和群众满意度实现双提升，是我们区持续提高政治站位、抓实专项考核的成果体现。”邱丹表示，这也是千山区聚焦行政执法实效，推行“123”工作法的缩影。

　　“123”工作法显效

　　据了解，“123”工作法中的“1”是突出一个引领：千山区司法局与区委组织部联合出台了《关于党建引领行政执法高质量发展的实施意见》，把“党建+”贯穿到行政执法全过程。“2”则是抓实“两个专项”：全区先后召开动员部署会两次、专题培训会两次、工作推进会5次，稳步推动行政执法专项考核和集中整治行政执法领域突出问题专项行动“两个专项”工作。“3”则是强化三项工作：一是严格案卷评查。以执法案卷评查为切入点，反向检验行政执法责任制和行政执法“三项制度”落实情况。二是狠抓问题整改。协调解决了两个执法部门权责边界不清的问题，将11项检查权、11项处罚权纳入了执法事项清单；推动7个执法单位及时修订、完善了行政执法责任制分解表，避免了执法事项空转的问题。三是织密监督体系。建立了5个行政执法监督联系点,择优选聘10名特约行政执法监督员，全面梳理群众的“急难愁盼”问题；5个司法所的15名乡镇行政执法监督员同步下沉，及时汇总群众的执法满意度变化，让行政执法监督体系的末端反馈机制说真话、道实情。