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沈阳市人民检察院召开全市检察长会议

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 邵小桐 | 发布时间: 2017-02-22 15:01
  2月17日,沈阳市人民检察院召开全市检察长会议,沈阳市委常委、政法委书记王健出席会议并作了重要讲话,沈阳市人民检察院党组书记、检察长赵东岩做了工作报告,并部署2017年的具体工作。
  2016年沈阳市检察机关出台了“十三五”期间检察工作规划,明确了“一个主题、四个建设”的总体工作格局,开启了沈阳检察队伍围绕中心、服务大局、强化监督、维护公平的新征程。去年,沈阳市人民检察院夺取全省检察系统“两大考评”第一名,11家基层院获评省先进和优秀基层院。
  2017年,沈阳市人民检察院将开展“矛盾纠纷排查化解”、“规范司法行为、优化营商环境”、“忠诚、干净、担当”主题实践活动三大专项行动,为打造国际化营商环境作出更大贡献。
 
  【2016·要义】
 
  从重点任务的完成情况看
  全面开花 硕果累累
 
  ○《保障和服务沈阳“十三五”规划实施的九条措施》制定出台;
  ○“两法衔接”信息共享平台建成运行;
  ○电子检务工程建设不断加速并入选“省科技强检示范院”;
  ○预防渎职犯罪宣传年全面开展,银行业金融机构预防工作联席会正式建立;
  ○民行检察多元化监督格局运转顺畅,检调对接体系构建成功;
  ○强制措施执行检察工作平台成功开发;
  ○中纪委和高检院、省院交办的一批重大职务犯罪案件成功办理并取得良好法律效果、政治效果和社会效果;
  ○沈阳市检察机关“能力建设年”成果显著。
 
  从关键数据的发展态势看
  高位运行 全面飘红
 
  ○经统一业务应用系统统计,全年沈阳两级检察院共办理案件21506件,占全省30%以上;
  ○侦监工作中,批捕率和捕后轻缓刑率继续下降,不捕率和纠违率稳步上行;
  ○公诉工作中,审结率提高18.6%,审判机关对抗诉意见采纳率近70%,纠正追诉漏罪人数达到去年的3.4倍;
  ○自侦工作中,大要案和窝案串案比例分别提高14%和11%,50%以上案件线索为自行发现;
  ○刑事执行检察工作中,羁押必要性审查案件建议采纳数增长近6倍,开展巡回检察次数增长37.5%;
  ○民行工作中,案件办结率上升23.2%,抗诉案件数增长34.3%。
 
  从制度成果的积累完善看
  制度化 体系化 科学化
 
  ○《关于加强民事行政检察工作的意见》;
  ○《发挥预防职能服务和保障银行业金融机构发展的意见》;
  ○《加强未成年人检察工作队伍建设的实施意见》;
  ○《刑事执行检察部门巡回检察工作办法》;
  ○《侦查监督部门提前介入刑事案件侦查活动工作办法》;
  ○《检察技术业务流程实用手册》;
  ○还在人事编制管理、规范司法行为、内部监督制约、党风廉政建设等方面制定了一批高水平规范性文件。
 
  【2017·聚焦】
 
  沈阳市检察机关全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省市委政法工作会议、全国和省检察长会议精神以及省市委各项部署,增强政治责任感和工作预见性,继续以“创一流业绩、建一流队伍”为目标,以“服务质量年”和“深化改革年”活动为载体,认真落实省市政法系统“1353”工作部署和省人民检察院“1+3”工作要求,全力服务国际化营商环境建设,全力抓好各项检察改革工作,全力履行监督职能和主体责任,力争“质量检察、素能检察、智慧检察、阳光检察”建设迈出新步伐,为沈阳早日建成引领实现东北振兴发展的中心城市作出积极贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
 
  关键词:服务质量年
  全概括:在服务发展大局中奋发作为,不断增加检察工作在沈阳振兴中的“附加值”。
 
  细解读:沈阳市人民检察院党组明确,将今年确定为“服务质量年”,围绕沈阳市委交给的“防范企业法人职务犯罪”等重要任务,落实全省政法系统和省院开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动的要求,打造服务金融业健康运行、保障非公经济发展、“两法衔接”、检务信息开放和行贿档案查询“五个平台”,抓好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪、强化民事执行活动监督、与企业代表组织建立常态化沟通联系机制等重点工作,努力提高服务国际化营商环境建设的水平。
  要注重树立谦抑、审慎、善意的司法理念,严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资等的界限,依法妥善处理历史形成的产权案件,准确把握司法办案的时、度、效,依法慎重采取强制措施,规范司法行为,防止影响和破坏企业正常生产经营秩序。
  要强化总体国家安全观,深入开展反间谍专项斗争,严惩暴恐犯罪,认真参与政法系统社会矛盾纠纷排查化解专项行动,开展未检“防范校园欺凌”专题调研,发挥检调对接机制作用,加强宣传普法工作,并着力增强提前介入侦查、发出检察建议和同步介入安全事故调查处理等工作的针对性,为建设平安沈阳、法治沈阳作出新的贡献。
 
  关键词:检察监督水平 司法办案质量
  全概括:在聚焦主责主业中强化工作,全面提升检察监督水平和司法办案质量。
 
  细解读:要认真学习、深刻领会,把工作重点放到促进检察权的全面科学正确行使上来,以司法办案质量的不断提高,确保检察监督的权威和实效。
  要深化对以审判为中心的诉讼制度改革的认识,建立健全有效工作机制,促进证据裁判规则的贯彻、诉前主导审前过滤的强化和案件质量保障体系的加强,努力促进庭审实质化、把握工作主动权。
  要积极践行司法为民理念,在依法严惩各类严重刑事犯罪的同时,围绕社会热点问题组织开展专项立案监督,集中严厉打击群众高度关注的电信诈骗、食品药品安全、暴力伤医、非法传销等犯罪活动,回应人民呼声。
  要按照高检院“构建以抗诉为中心的刑事审判监督格局”新要求,积极探索、认真研究,加强对下指导,促进监督精准度和权威性的提高。
  要着力抓好刑事执行检察工作,强化对纠正违法、检察建议和查办职务犯罪等监督手段的运用,健全完善派驻检察与巡回检察、专项检察、巡视检察相结合的工作机制,进一步变“办事”为“办案”,提升履职实效。
 
  关键词:科学统筹
  全概括:在推进检察改革中科学统筹,确保积极稳妥完成上级交给的各项任务。
 
  细解读:深入学习落实《辽宁省检察机关2017年全面推开司法责任制改革工作推进方案》和市委政法委各项要求,从沈阳检察队伍和工作实际出发,迅速明确时间节点和具体步骤,加快推进首批入额检察官员额分配及定岗、优化设置办案组织、制定落实检察官权力清单等工作,确保实现“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。
 
  关键词:职务犯罪
  全概括:在惩治和预防职务犯罪中精准发力,努力为经济社会发展保驾护航。
 
  细解读:重点查办破坏国际化营商环境建设的职务犯罪案件。对于那些不作为、乱作为,以及滥用职权、以罚代刑、吃拿卡要,给招商引资和经济发展造成严重后果和恶劣影响者,要坚决予以惩处;完善惩治行贿犯罪常态机制,推动建设良好政治生态;重点查办发生在百姓身边、涉及群众利益的民生、扶贫、环保和征地拆迁等领域职务犯罪案件,增强群众对反腐工作的获得感。
 
  关键词:科技强检
  全概括:在“智慧检察”建设中加快步伐,尽快打开科技强检工作崭新局面。
 
  细解读:要调整科技强检示范院创建工作的“时间表”,加快研发适合沈阳检察工作实际的“数据大脑”,搭建利用信息化和大数据技术辅助司法办案、服务管理决策的现代化工作平台,年内要取得实质性进展。
  开发者要全力推动,更关键的是应用者也就是各业务部门,为搞好研发提供具体方向和第一手情况,真正建设一个管用的系统和平台。
  先期建设移动端案件信息公开、远程提审、远程庭审、刑事诉讼涉案财务管理等几个平台,组建攻关团队并明确目标进度,务求在最短时间内取得新的突破。