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抓实源头治理 把纠纷化解在“点”上——调兵山市推动“村(居)民评理说事点”工作纪实

来源:辽宁法治报 | 作者:王晗 驻铁岭记者 江海峰 | 发布时间: 2021-12-20 11:21

  “村(居)民评理说事点”工作是推进市域社会治理现代化的重要抓手,更是筑牢社会和谐稳定的第一道防线。

  调兵山市在做好“村(居)民评理说事点”工作的基础上,系统谋划、提前推进,在2020年年底提前实现了域内“村(居)民评理说事点”全覆盖。

  “四个到位” 保障规范推进

  组织领导到位,资金、人员、设备保障到位,责任落实到位,宣传发动到位,调兵山市委、市政府在工作中坚持“四个到位”原则,把加强“村(居)民评理说事点”建设摆在重要议事日程,纳入对各镇(街)和相关单位的年度考核指标,成立了由市委常委、副市长任组长,各镇(街)及相关部门一把手为成员的工作小组,明确了工作要点,确保工作有人主管、有人主抓、有人落实,实现“一把号、一个调,一吹到底”。

  “三位一体” 全面升级改造

  在推进“村(居)民评理说事点”建设中,调兵山市投入资金近1500万元,对全市59个村(社区)的新时代文明实践站、便民服务驿站、评理说事点“三位一体”工程进行升级改造,将104条政务外网延伸到村(社区)、镇(街)职能部门、重点企业,连通163个业务服务节点,确保“村(居)民评理说事点”建设统一规范化。同时,公开招聘50名大学生任村(社区)服务主管,作为评理说事员和调解员进行重点培养。目前,全市共有专、兼职评理说事员295人、信息员541人。56.4万元资金打造的“评理说事点”平台实现了评理说事点、镇(街)司法所、法律服务机构和政府各职能部门互联互通,真正做到视频评理说事。

  “三项机制” 确保行稳致远

  “村(居)民评理说事点”工作长期有效推进的关键是运行机制。经过分析研判,调兵山市建立了评理说事基础保障机制、纵向矛盾纠纷化解机制和横向多元矛盾纠纷化解机制,确保“村(居)民评理说事点”工作健康有序开展。

  在具体工作中,调兵山市把落实每一个评理说事员“以案定补”作为保障说事点发挥长效作用的基础,改进人民调解员案件补贴申请流程,评理说事员可以凭借记录簿直接领取口头协议案件补助,最大限度地简化流程,提高了评理说事员工作热情。

  努力完成社区评理说事全覆盖,强化矛盾化解的第一道防线;压实镇(街)司法所的职责任务,筑牢矛盾化解的第二道防线;升级市多元化解中心,巩固矛盾化解的第三道防线。“三道防线”通过一体化平台实现网络贯通,结合“慧评理”服务平台,为群众提供了“掌上”实时评理说事服务,群众足不出户,指尖就能随时实现有事说事。

  横向多元矛盾纠纷化解机制就是在每个镇(街)组建一支由综治委员、司法所所长、派出所所长、经管站长、法律顾问、人民调解员组成的评理说事团队,深入推进调兵山市人民调解+诉前调解+行业调解无缝连接的工作模式,并将物调、婚调、商调、军调、访调、交调等行业调解部门纳入多元调解范围。自“村(居)民评理说事点”运行以来,全市共收集信息线索585条,线上线下化解矛盾纠纷512件,有力维护了社会的和谐稳定。

  今年,调兵山市在全省司法行政工作暨“村(居)民评理说事点”建设推进会上作了经验介绍。


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