长海县司法局工作人员正在解答群众咨询。
长海县由195个大小海岛组成,除大、小长山岛间架有跨海大桥之外,其余海岛之间的通行均依靠乘船往来。不便的交通成了海岛司法人开展工作必须面对的难题。长海县司法局积极推行“人民调解+司法确认”机制,使经确认的调解协议获得强制执行力,减少诉讼,保障协议的有效执行。
化解矛盾纠纷 破解“孤岛”现象
在涉养殖案件中,一些当事人为了参加诉讼活动,不仅要乘船过海,往往还需要留宿一夜,有时遇到台风等恶劣天气甚至可能被滞留数天,在时间、精力和经济上都有较大压力。
多年来,受客观交通条件制约,岛上群众异地诉讼难,经常是立案、开庭、判决多次往返,仅交通这一项就耗费了当事人大量的精力和时间。以海洋岛镇一起诉讼为例,案件从立案到执行,当事人至少需要往返法院4次,往返需要航行12个小时,一旦遇到风浪和大雾天气,诉讼成本还将大幅提升。同时,特殊的地理和气候环境也让海岛居民在化解矛盾纠纷时信息传递滞后,引发“孤岛”现象,降低了纠纷解决的效率和效果。
为解决这一难题,长海县司法局积极推行“人民调解+司法确认”机制,通过确定性的法律规则和强制性的国家权力确认人民调解协议的法律效力,使经确认的调解协议获得强制执行力,为海岛居民提供了一条可供选择的纠纷解决机制,这样既可以减少诉讼,又保障了协议的有效执行。通过建立健全多元化矛盾纠纷解决机制,全方位开通司法确认绿色通道,简化申请程序,最大限度调处化解矛盾,实现诉讼与人民调解的有效衔接,大力维护人民调解的公信力和执行力。
线上实时调解 提升工作质效
王某父亲在2018年至2019年期间在于某处购买养殖物品,尚欠20万元未给付。于某、王某及王某父亲3人签订了一份债务转让协议,此欠款由王某偿还。由于王某未及时还款,于某申请调解。因于某家住大长山岛镇,不能亲自到海洋岛镇,于是联系到长海县司法局海洋司法所寻求帮助。
海洋司法所调解员想到可以通过远程连线调解纠纷。最后在调解员耐心调解下,王某的欠款分期支付,双方达成了还款协议并当场申请远程线上司法确认。调解结束后,双方当事人对线上调解纠纷的工作方式表示肯定和满意。
为解决当事人路程远、花销大等问题,长海县司法局打破了传统面对面零距离调解限制,通过与当事人远程视频进行线上实时调解,提升调解工作质效,实现快速高效化解纠纷。
近3年来,长海县司法局已经成功调处125起纠纷并全部引导申请司法确认,涉及标的金额1000余万元,不仅免除了当事人诉累,又节约了司法资源。
每个村都有 “法律明白人”
长海县司法行政队伍把普法宣传作为法治建设的基础来抓,以扎扎实实的工作促进普法宣传走深走实、走进百姓家中、走进日常生活。
从小处着眼,积极响应大连市关于普法工作的部署和要求,长海县每个村都通过当地司法所聘任了专职法律工作者作为法律顾问,这些从群众中来的“法律明白人”不仅负责解答法律咨询、参与纠纷调解、提供法律援助等工作,更重要的是将国家的法律法规及时普及给村民,提高了村民遵纪守法、依法办事的自觉性。
村里有了“法律明白人”,“人民调解+司法调解”机制也得以更有效推行。如今,长海县的居民们遇到矛盾纠纷,不出村、不出岛就有可以借助调解力量解决问题,很多矛盾在萌芽状态被化解。