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岫岩:田间地头说事 矛盾化解在“点”上

来源:辽宁法治报 | 作者:驻鞍山记者 马琳 | 发布时间: 2021-12-13 11:05

配文1:调解员在地头进行调解

调解员在田间地头进行调解。

  岫岩满族自治县

  “你们说得在理,我们同意。”曾因为一垅地的经营归属问题而停止播种、相互对峙的两户村民在“村民评理说事点”调解员的努力下,仅过半天时间就握手言和。

  在岫岩满族自治县,像这样发生在田间地头的矛盾纠纷屡见不鲜,而“村民评理说事点”的建立在很大程度上缓解了这个难题。今年以来,岫岩满族自治县司法局扎实有效推进全县“村民评理说事点”建设,让“评理说事”走进田间地头,将矛盾纠纷化解在“点”上。

  地头调解化纠纷

  11月17日,当记者提起这一垅地引发的矛盾时,岫岩县司法局大房身司法所个人调解室调解员张熠皱起眉头,“事儿很复杂,要不是太阳村‘村民评理说事点’调解员田景合在下村排查矛盾纠纷时发现,我及时赶到现场,接下来会发生什么事还真不好说。”

  张熠回忆,当事双方4名老人都已超过70岁,随身还都携带农具,一言不合就可能发生械斗。他和田景合稳定住老人的情绪后,对于双方产生的争议,张熠没有直接进行调解,而是与田景合一起首先查看了1997年二轮土地承包时村民组自行登记的账簿,其次查看了两家土地的交界石,最终找出差一垅地的原因是其中一方雇人耕种时误将对方的半垅地当成了自家地耕种。

  为了不再出现纠纷,根据地方习俗,商定当年交界石的这垅地由一家经营,在下一年进行翻地时再将土地找回交还给另一家,恢复正常。4位老人都同意此调解意见,心情愉快地恢复了播种。

  张熠表示,从此纠纷中可以看出,如果简单地依法进行裁定,不但解决不了实际问题,还可能激化矛盾,而且类似案件也没有一个具体的法律条款可以去执行,而“村民评理说事点”的出现正好填补了空白,将人民调解延伸至百姓身边。

  形式多样接地气

  “‘村民评理说事点’核心在‘议’‘评’,关键在实效,重在接地气,赢在贴民心。”岫岩县司法局局长蔡爱军告诉记者,“我们在‘村民评理说事点’建设推广过程中,采取多种形式,依托‘小卖部’、村委会成员、村贤建设出一批更接地气的‘说事点’模式。”

  于家岭村的于大姐是20多年的村委会成员,家里开了一个小卖店。平日里村里的邻居有点困难、闹点矛盾都愿意到于大姐的小卖店里让她给评评理。于是,“小卖部说事点”这个充满创意、颇具地方特色的说事点模式就被应用起来了,成立了“于大姐说事点”。

  蔡爱军介绍,通过建立在第一线的“村民评理说事点”,搭建了人民调解工作的新平台,实现了矛盾纠纷源头治理。

  有效运行更便民

  据了解,岫岩县司法局立足于岫岩实际,以调解专家文需雁所在的雅河街道办事处为首批试点,成立了1+1+10“村民评理说事点”(文需雁调解工作室+法律顾问律师+10个村说事点),成功打造出了岫岩县“村民评理说事点”建设的“雅河经验”。

  目前,岫岩205个行政村(社区)已全部完成了“村(居)民评理说事点”建设工作,实现村(社区)全覆盖。

  截至目前,全县“村(居)民评理说事点”共开展诉求问题排查900余次,收集群众诉求780条,成功调解纠纷771起。


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