人物简介

　　宛雷，2014年至今担任葫芦岛市司法局杨家杖子街道司法所所长。曾先后被省高级人民法院、省司法厅评为“辽宁省优秀人民调解员”，荣获省司法厅“辽宁省防止民间纠纷激化工作个人一等奖”，2021年获评“全国司法所模范个人”。

　　今年37岁的宛雷，担任基层司法所所长已经7年了。学法出身的他，在基层工作中不断总结经验，逐步形成了一套独具特色的调解经验。

宛雷（中）为辖区居民调解矛盾。

　　五分钟化解纠纷

　　“你们家总打麻将到半夜影响别人肯定不对，以后就玩到9点，行不？”这边，宛雷刚刚说服了二楼郭某，回头又劝起一楼赵某，“楼上楼下住着，关系太僵了也不好，是不是？你家孩子快出生了，要是小孩子哭闹人家楼上也嫌吵，你现在得理不让步，以后人家也这样咋办？”话说得在理，5分钟纠纷化解，矛盾双方心悦诚服。11月4日，亲眼见证宛雷的5分钟“开锁”，让记者初窥“开锁高手”宛雷的矛调“钥匙”——讲法律、讲道理、讲方法。

　　2014年，葫芦岛杨家杖子开发区杨家杖子街道与毛祁屯街道合并，两个司法所合并重组为杨家杖子街道司法所，宛雷成为首任所长。在宛雷的带领下，杨家杖子街道司法所在规范化建设方面走在了葫芦岛全市司法所的前列，成立了人民调解委员会，建成了达到“六规范”“四落实”规划要求的独立人民调解室。辖区“村（居）民评理说事点”建成率100%，实现了全覆盖。“杨家杖子街道法律服务工作站”更是基层司法行政工作的基石，宛雷7年来为群众提供法律咨询3765人次，法律援助案件86件。

　　调解成功率99.6%

　　杨家杖子街道辖区具有商业网点多、弱势群体多、上访人员多、民间纠纷矛盾多“四多”的特点。7年多来，宛雷调解纠纷892件，成功调解887件，调解成功率99.6%，未发生民转刑案件或群体性事件。

　　2018年，杨家杖子开发区进行棚户区改造，杨家杖子街道30多户居民因对楼房分配、动迁补偿等问题有异议，采取不当方式阻碍施工。一方面，是急需上马施工的民生工程，另一方面，是需要安抚、解劝、解决诉求的“民心”，有的是合理诉求，有的是不合理要求，而且一家一个情况、一家一个说法。

　　面对复杂的矛盾纠纷局面，宛雷首先想到的是大局，既要保证棚改正常进行，又要保证社会稳定，还要兼顾群众利益。显然，“一刀切齐”的解决方案是行不通的。

　　宛雷挨家挨户走访，掌握每家的不同情况和诉求。足足一个月，宛雷一直在走家串户的路上，走访次数最多的一家，他去了7次。终于，这起极易引起大规模集体上访的事件得到了化解，稳定了大局，获得了多方的认可。

　　交心解困助回归

　　“社矫对象最怕的是什么？怕受歧视，怕社会排斥，怕生活无着落。”宛雷告诉记者，社矫工作，除了法律制度约束，更重要的是要交心解困。

　　2013年，辖区居民王某峰因故意伤害罪被判刑。王某峰有一个年幼的女儿，而由于有案在身，他不能离开本市谋生，生活一度陷入困境。了解到这一情况后，宛雷增加与王某峰的接触频次，了解其心中所想所盼，每到年节，专门去其家里慰问。后在多方的努力下，王某峰终于在本地找到了开车送货的工作，2018年，王某峰解除了社区矫正，回归正常生活。“如果没有宛所长帮助，我真不敢保证自己会不会再犯错。”王某峰坦诚地说。

　　在社区矫正工作中，宛雷将家访、谈话、定期汇报、集中劳动教育等规范运作，用“拆分法”落实到每一名矫正对象，对每一名矫正对象的思想状况、工作情况、家庭情况做到了如指掌。7年来，杨家杖子街道司法所累计接收矫正对象93人，从未发生脱管、漏管、重新违法犯罪等情况。