辽阳县将“村民评理说事点”建设、“一社区(村)一法律顾问”工作和“人民调解日”活动充分整合在一起,全县依托各村调委会共建立“村民评理说事点”233个,完善了村民说事、矛盾排查、纠纷化解、法律宣传等工作机制,同时成立了18个以个人名义建立的“个人调解室”,通过上述平台畅通群众诉求表达渠道,及时回应和妥善处理群众合理诉求,把大量的矛盾纠纷解决在萌芽状态。
辽阳县“村民评理说事点”将法律理论转化为调解方法,“说事员”在吃透案情的基础上,制定调解方案,利用同类调解案例的权威依据向当事人以案说法,督促当事人正确面对调解案情,主动接受调解。
同时,把未结案件转化为延伸调解,注重层层有人抓、件件有着落,避免了小矛盾引发大冲突,“说事员”帮助当事人进行客观分析,“村民评理说事点”主动将有关情况与相关部门沟通,酌情调整调解方案,调解一次不成功,调解第二次,调解两次不成功仍然有希望的,进行再次调解,通过“说事员”不厌其烦的工作,把绝大多数矛盾纠纷隐患化解在基层。
辽阳县形成了“定期排查、分级调处、多方联动、平台化解、情法相融、构建和谐”的矛盾纠纷多元化解新格局,实现了社会矛盾风险隐患的一线化解,源头治理。
为了使“村民评理说事点”家喻户晓,辽阳县各乡镇村干部印制了服务卡、宣传条幅,利用乡镇村里的大喇叭,向村民进行宣传。此外,辽阳县还从框架建立、经费保障、考核体系等方面出台相关制度,召开“说事员”业务培训会,各司法所所长纷纷深入到“村民评理说事点”进行具体指导。
把人民调解、行政调解和司法调解有机融为一体,努力形成齐抓共管的工作格局,辽阳县改变过去由一个部门唱“独角戏”,变成现在多部门参与的“大合唱”,完成“一家抓”向“大家抓”的转变,形成调解工作“一站式”服务。