立足新起点 取得新发展
8月31日，省人民检察院在沈阳召开第十四次全省检察工作会议。会议总结了第十三次全省检察工作会议以来的工作，明确“十三五”时期全省检察工作主要任务，在新的起点上推动全省检察工作取得新的发展和新的进步。省委书记李希对会议专门作出重要批示；省委常委、政法委书记李文章出席会议并作重要讲话。
[回顾]
5年间 共立案侦查职务犯罪案件7118件
记者了解到，2012年初第十三次全省检察工作会议以来，全省检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件7118件10791人，其中查办职务犯罪大案4014件，查处涉嫌职务犯罪的县处级以上人员918人，其中副省级3人、厅局级74人，国家挽回经济损失14.1亿元。自2014年10月开展追逃追赃专项工作以来，追回境外在逃人员18名、境内在逃人员80名。
省人民检察院检察长肖声在会上总结道：这五年来，我省检察系统注重顺应时代要求、坚持正确政治方向，进一步明确和完善发展思路，实现了检察工作总体思路的与时俱进和丰富发展；注重立足检察职能、服务振兴发展，切实增强服务意识、强化服务举措，促进了履行检察职责与服务全省工作大局的有机融合和相互促进；注重以司法办案为中心、全面履行检察职责，不断加大监督力度，增强监督实效，确保了各项检察业务工作的深化拓展和蓬勃发展；注重抓党建带队建、抓基层打基础，大力加强检察队伍建设和基层基础建设，强化了检察工作持续发展的组织保障和检务保障；注重改革探索创新、着力破解难题，积极推进司法体制改革和检察改革，推动了检察工作体制机制的建立健全和不断完善等。
“总之，过去的五年，是全省检察机关服务大局、执法为民意识不断增强，检察职能作用充分发挥，为全省经济社会发展作出重要贡献的五年；是法律监督不断强化，队伍建设全面加强，检务保障显著改善，在科学发展道路上迈出坚实步伐的五年；是司法规范化和管理科学化水平不断提高、检察公信力持续提升、人民群众满意度进一步攀升的五年。”肖声说。
[展望]
“十三五” 深化司法体制改革和检察改革
“十三五”时期(2016—2020年)是全面建成小康社会的决胜阶段，是加快辽宁老工业基地新一轮振兴发展的攻坚阶段，也是检察工作深度改革、加快发展的关键阶段。
针对“十三五”时期的全省检察工作，肖声强调：全省检察机关要紧紧围绕服务辽宁振兴发展，全面履行检察职责。要认真贯彻落实新发展理念，促进创新、协调、绿色、开放、共享发展；要全力维护社会大局稳定，促进平安辽宁建设；要坚决查办和预防职务犯罪，促进形成良好政治生态；要切实强化诉讼监督，促进社会公平正义。
同时，还要紧紧围绕提升司法公信力，全面加强检察队伍建设。要牢牢把握检察队伍政治属性，全面加强党的建设和思想政治建设；要紧紧抓住领导干部这个关键少数，大力加强领导班子建设；要以提高法律监督能力为目标，切实加强检察队伍正规化、专业化、职业化建设；要始终坚持从严治党这条主线，继续推进纪律作风建设。
此外，还要紧紧围绕固基强检，全面强化基层基础建设。要扎实推进基层院建设，进一步夯实检察事业发展基础；要着力完善检务保障格局，进一步为检察事业发展提供有力支撑；要大力实施“科技强检”战略，进一步加快检察工作信息化、现代化步伐；要积极加强公共关系建设，进一步为检察工作营造良好的外部环境。
其中，对于司法改革，肖声称，要紧紧围绕深化司法改革，全面完善法律监督体系。
关键词：刑事检察
目标：完善刑事检察工作体系，不断提升刑事检察工作品质。
做法：全省检察机关要完善审查逮捕、刑事公诉工作机制。全面深化以审判为中心的诉讼制度改革，健全检察机关介入侦查、引导取证机制，建立重大疑难复杂案件侦查机关听取检察机关意见、建议制度。探索建立审查逮捕案件诉讼式审查机制。完善捕诉衔接机制。健全非法证据排除制度，建立书面审查与调查复核相结合的亲历性办案模式。探索建立与普通程序、简易程序、速裁程序等多元化诉讼体系相适应的公诉模式。完善检察环节认罪认罚从宽处理制度。
完善刑事诉讼监督机制。完善行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，建立侦查活动监督信息平台。以刑事拘留为重点，探索建立对限制人身自由司法措施和查封扣押冻结财物等侦查手段监督制度。完善对公安派出所刑事侦查活动监督机制，探索设立驻派出所检察室(官)。完善检察长列席审判委员会制度，强化刑事抗诉工作。
完善刑事执行检察工作机制。健全交付执行、变更执行等刑罚执行活动监督机制，建立财产刑执行监督机制。健全刑事强制措施执行监督机制，完善羁押必要性审查制度，健全纠防超期羁押和久押不决案件常态化机制，完善指定居所监视居住执行监督机制。健全强制医疗执行监督机制。加强和规范派出、派驻刑事执行检察工作。
完善未成年人检察工作机制。推行捕诉监防一体化工作模式，加强专门机构、专门办案组织和专业化队伍建设。逐步完善办理未成年人刑事案件配套体系，推动建立未成年人社会保护体系、预防未成年人重新犯罪工作支持机制、未成年人司法异地协作网络。
关键词：职务犯罪侦查预防
目标：不断提高职务犯罪侦查预防工作法治化水平。
做法：完善查办职务犯罪程序和措施。健全线索分析研判机制和初查制度。完善侦查一体化机制，强化跨区域办案情况及时通报和信息交流。落实侦监、公诉部门介入职务犯罪侦查工作机制，建立全面取证和证据质量审查、排除机制。严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，探索搜查、扣押等侦查措施同步录音录像。严格落实办案安全防范制度。
探索建立大数据侦查模式。加强侦查信息基础工作，建立完善侦查信息收集、管理、分析和运用机制。加快建成全省检察机关远程侦查指挥和远程提审系统。推进侦查信息平台、执法信息共享平台和公共信息查询机制建设，推动现代科技手段在职务犯罪侦防工作中的深度应用。
健全职务犯罪预防工作机制。建立健全案件信息通报制度，形成侦查与预防分工协作、紧密配合、资源共享、优势互补的工作模式。构建常态化预防宣传机制。
完善外部协同办案机制。健全检察机关与纪检监察、公安、法院、审计、海关等执纪执法和司法机关的联系协作，健全落实党员领导干部违纪线索通报、移送机制。严格执行党员和国家工作人员涉嫌职务犯罪被采取刑事强制措施向其所在单位告知制度，依法规范对涉嫌职务犯罪的记者、律师、宗教教职人员等敏感对象采取刑事强制措施的请示报告程序。
关键词：民事行政检察
目标：不断优化民事行政检察工作格局。
做法：要健全“民事诉讼监督、支持起诉、民事公益诉讼”协调发展的民事检察工作格局。综合运用抗诉、检察建议等方式，加强对裁判结果、审判人员违法、执行活动的监督。构建书面审查与调查核实相结合的工作模式。完善支持起诉制度，探索民事公益诉讼制度。要完善行政诉讼监督工作布局。全面加强行政诉讼活动监督，强化对行政违法行为的监督和对行政强制措施实施过程的监督，探索提起行政公益诉讼试点。建立健全行政执法与行政检察衔接平台，完善行政检察与行政监察、行政复议等衔接机制。
关键词：控告申诉检察
目标：不断增强控告申诉检察工作效能。
做法：深化涉法涉诉信访改革。强化网上信访、远程视频接访等系统应用，推动建立涉法涉诉信访信息共享平台。构建多元化纠纷解决机制，建立民行申诉案件引导当事人和解机制，落实检调对接制度，全面推行律师参与化解和代理涉法涉诉案件，稳步探索律师代理申诉制度。完善控告申诉案件办理机制和终结机制。健全与其他政法机关内部纠错衔接互动机制。
完善举报工作机制。健全举报线索集中统一管理制度。建立举报线索流转监督、不立案复议及审查、失实举报澄清等制度。健全举报宣传机制。
健全刑事申诉检察工作机制。完善不服法院生效裁判刑事申诉案件监督方式，探索对法院自行启动再审程序案件的监督机制。落实刑事申诉案件首办责任制，健全公开审查和异地审查制度。全面推行刑事申诉案件反向审视和国家赔偿分析报告制度。
关键词：检察权运行管理监督
目标：不断提升法律监督规范化程度。
做法：建立健全规范司法常态化工作机制。围绕检察权运行重点领域和关键环节建立司法权力、责任清单制度和检察官惩戒制度，明确司法管理权限并建立全程留痕制度。深化案件管理机制改革，完善科学的考核评价体系，探索建立员额内检察官绩效评价体系，完善统一业务应用系统，全面推进案件质量过程控制和案后评查，强化对司法办案活动全程同步动态监督管理，促进管理监督科学化、程序化、公开化。
[检察长说]
省人民检察院检察长肖声说：“全省检察工作又站在了新的历史起点，期待我们用新的作为创造新的业绩。让我们在省委和高检院的正确领导下，不忘初心，继续前进，以勇于探索的锐气，以奋发有为的精神，以求真务实的作风、开创检察工作新局面、为辽宁全面建成小康社会作出新的更大贡献！”