四论“营造安全稳定的社会环境，全面落实省委政法工作会议精神”

　　在前不久刚刚闭幕的全省“两会”上，省高级人民法院的工作报告显示：自2017年9月以后，全省三级法院院、庭长审结案件181305件，占同期已结案件总量的58.78%，院、庭长办案实现常态化、制度化。

　　在随后召开的省委政法工作会议上，省委常委、政法委书记李文章再次发出动员令：要坚定不移贯彻落实中央决策和省委部署，将改革进行到底。

　　历时一年半，我省司法体制改革工作起步虽晚，但蹄疾步稳，全面完成了法官检察官员额制改革，短时间内啃下了最难啃的“硬骨头”，基本落实了薪酬制改革，广大司法人员享受到了改革红利，省以下法院、检察院人、财、物统一管理改革文件也相继出台。

　　时至今日，改革已步入深水区，直面最关键的司法责任制改革。只有牢牢牵住司法责任制这个“牛鼻子”，才能保证法官、检察官做到“以至公无私之心，行正大光明之事”。

　　“要紧紧牵住司法责任制这个牛鼻子，凡是进入法官、检察官员额的，要在司法一线办案，对案件质量终身负责。”习近平总书记对司法体制改革的论述，深刻而警醒，如一盏明灯，为改革指明了方向。 

　　司法责任制改革之所以是整个司法体制改革的“牛鼻子”，是因为它是提升司法公信力的关键。

　　完善司法人员分类管理制度，健全司法人员职业保障制度，推动省以下法院、检察院人、财、物统一管理等三项改革任务都是为了从内外部强化和保障司法责任制改革这个关键。完善司法责任制改革，目标就是通过建立健全司法机关办案组织、科学划分内部办案权限，凸显主审法官、主审检察官在办案中的主体地位，“让审理者裁判、由裁判者负责”，形成权责明晰、权责统一、管理有序的司法权力运行机制。

　　当然，我们也要看到，改革越是深入，碰到的就越是“硬骨头”，司法体制改革同样如此。我们要有将改革进行到底的决心和信心，加快完善员额管理制度，形成动态调整的员额管理体系，落实执法司法责任追究制度，完善案件管理制度体系，实现对执法司法活动实时监控、流程监督、全程留痕。

　　甘当“燃灯者”，要有无畏的担当。牵住司法责任制这个“牛鼻子”，一个开放、动态、透明、便民的阳光司法机制就有了坚实的“责任人”的“底子”。唯有真正落实司法责任制，才能从制度上倒逼司法人员公正司法。

　　司法体制改革牵一发而动全身，是一个循序渐进的过程，不可能短时间内立竿见影，也注定会遇到阻碍，如果不能迎难而上，就会一退千里。深化司法公开、实现审判执行全程留痕、推动审判执行工作机制深刻变革、以司法公开和机制变革倒逼和促进司法公正，这一系列措施的出台，目标只有一个，就是把司法权关进制度的笼子，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平和正义。