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铁岭政法系统为民营经济发展壮大营造良好的法治化营商环境

来源:辽宁法制报 | 作者:驻铁岭记者 江海峰 | 发布时间: 2020-12-18 10:15

  “感谢市委政法委、感谢民营企业法治维权中心,谢谢你们帮我们企业挽回70万元的经济损失……”11月11日,在铁岭政法机关加强法治化营商环境建设工作座谈会上,辽宁海鑫国际贸易有限公司总经理张平激动地说,并将一面写有“企业发展保护神,法治维权急先锋”的锦旗,亲手交到铁岭市委副书记、政法委书记孟翔飞手中,以表达她的感谢之情。

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  9月6日,铁岭市民营企业法治维权中心揭牌

  搭建维权服务平台

  把优化营商环境工作摆在事关全局发展的战略位置,省委明确提出,按照市场化、法治化、国际化要求,努力营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境,法治良好是更高层次的营商环境。

  铁岭市委政法委结合工作实际,牵头成立全市民营企业法治维权工作领导小组,充分发挥法律职业共同体作用,进一步优化法院、检察院、公安局和律师、公证、仲裁法律服务专业队伍资源,搭建服务平台,持续助力铁岭经济社会快速发展。

  公平公正、健康有序的市场环境,离不开法治护航。铁岭市委政法委先后召开全市政法系统营造良好法治营商环境座谈会、铁岭市民营企业法治维权中心揭牌仪式暨铁岭市民营企业法治维权工作启动会议、铁岭市政法系统民营企业法治维权工作推进会议、铁岭政法机关加强法治化营商环境建设工作座谈会,出台了《铁岭市政法机关依法保障和服务民营企业健康发展的实施意见》,发布了《致全市民营企业家朋友们的一封信》,要求全市各级政法部门立足本职工作,互相协调配合,科学建立维权中心工作流程,勇于担当作为,主动为民营企业投资兴业提供有力的法治保障。

  今年年初,在铁岭市政协组织召开的民营企业家座谈会上,铁岭市民营企业法治维权中心主任李延辉及各成员单位的相关负责人,与20余位民营企业负责人畅谈营商环境和企业发展遇到的困难和问题并现场解答。在铁岭市两会期间,向人大代表和政协委员发放《致人大代表和政协委员的一封信》近2000份,强化维权中心在服务民营企业中的作用,切实维护民营企业合法权益。

  3月6日,铁岭市委副书记、政法委书记孟翔飞在铁岭市委政法工作会议上指出,要将法治化营商环境建设作为全市政法系统的重点工作之一,要在具体实践中,逐步形成“工作举措共商、平台载体共建、风险隐患共防、突出问题共治、信息资源共享”的工作格局。

  4月21日,《中共铁岭市委政法委员会开展依法保护民营企业健康发展执法司法专项督查工作方案》出台,持续对全市政法机关开展依法保护民营企业健康发展执法司法专项督查。

  11月11日,在铁岭政法机关加强法治化营商环境建设工作座谈会上,铁岭市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市法治事务服务中心等单位相关领导分别汇报推进法治化营商环境建设工作情况,进一步夯实优化营商环境法治之基。

  一场场行之有效的会议,一次次面对面、解决实际问题的座谈,让民营企业吃下了定心丸,看到了发展的希望和美好的未来。

  自铁岭市民营企业法治维权中心成立以来,共解答来电咨询150多件次,接待来访60余人次,走访企业300多家,组织研讨涉企案件30件(含重大疑难案件4件),利用调解、仲裁、公证等途径解决企业间矛盾纠纷80件,受理涉法涉诉信访诉求12件(7件办结,5件进入法律援助程序),3家企业送来锦旗致谢。

  企业诉求“一站通达”

  政法单位领导班子成员接待来访民营企业法治维权工作是铁岭政法系统优化法治化营商环境新举措。

  11月19日,铁岭召开政法单位领导班子成员接待来访民营企业法治维权工作启动会议,将每周四设为接待日,按照“谁接访谁负责”的原则,实行接访包案制,对接访问题的查办过程全程跟踪、全程督办、负责到底,确保做到事事有回音、件件有着落。出台了《铁岭市政法单位领导班子成员“民营企业法治维权接待工作”实施方案》,公布了铁岭市政法单位领导班子成员“民营企业法治维权接待工作”安排表。

  当日,铁岭市委政法委常务副书记吴忠华、副书记王满军,市法治事务服务中心主任李延辉和市中级人民法院副院长高岩等接待来访民营企业代表,现场“把脉会诊”,对所反映的涉法涉诉法治维权事项持续跟踪问效,推动问题依法解决。

  通过政法单位领导班子轮流接访,畅通了民营企业法治维权渠道,充分发挥政法系统组织协调作用,严厉打击影响民营企业正常生产经营秩序的违法犯罪活动,依法解决好困扰民营企业发展的各类涉法问题,为民营经济健康发展营造公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境。

  政法单位齐力护航

  法治是最好的营商环境,优化营商环境没有完成时,铁岭各级政法单位和政法干警坚持问题导向,强化责任落实,政法系统优化营商环境、服务振兴发展的生动画面正逐渐呈现。

  铁岭中院把优化营商环境建设作为政治责任,制定了《关于助力优化“十个环境”为法治化营商环境提供司法保障的意见》和《关于加强法治化营商环境实施方案》,深入研究司法服务保障工作的痛点、堵点、难点问题,提出十七条具体举措,引导广大干警增强平等保护意识、“公仆”意识,为推动铁岭全面振兴、全方位振兴创造优质高效的司法环境。

  铁岭市人民检察院坚持把优化营商环境工作作为“一把手”工程,紧紧围绕全市经济社会发展大局,立足检察职能,出台服务保障“六稳”“六保”五方面19条意见。铁岭市检察院26名领导干部组成7个工作组对接28家民营企业,坚持“送政策、送服务、解难题”“三上门”,助力帮助解决企业生产发展、复工复产中的困难。

  铁岭市公安机关将优化法治化营商环境建设作为当前和今后一个时期压倒一切的政治任务,针对窗口行业和便民服务等方面,再次推出“四减”“四办”“两取消”措施,即减事权、减时限、减材料、减环节,网上办、一窗办、容缺办、预约办,取消收费、取消落户限制,并深入开展“以打促稳、护企安商、利企增效”攻坚行动。

  铁岭市司法局制发《民营企业法律援助“绿色通道”助力铁岭营商环境建设》等文件,结合“千人帮千企”,成立“企业管家”工作组,制作了重点企业服务名录“法律体检表”,开展大型“法律体检”活动,促进重点民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权;组织开展律师服务企业专项活动,组成百名律师法律咨询志愿团,义务解答企业和人民群众法律咨询9552人次。

  维护企业合法权益

  锚定法治化营商环境建设,铁岭市政法系统将其作为“一把手”工程全力推进。勇于探索、勇于担当,为创建优良营商环境出实招。

  去年10月,辽宁海鑫国际贸易有限公司涉一起租赁合同纠纷,因计算失误被二审法院判令多给付对方70万元房屋租赁费用,使企业蒙受了不必要的经济损失,公司总经理张平来到铁岭市民营企业法治维权中心请求援助。铁岭市民营企业法治维权中心接到企业的诉求后马上启动案件受理程序,对企业反映的诉求进行登记、分析研判,将案件分流到法律援助中心,帮助企业联系了律师并及时介入提出再审申请。由于受疫情影响,今年10月下旬最终打赢了这场租赁合同纠纷再审案件,为企业挽回了70万元的经济损失。

  铁岭法院深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,在诉讼服务中心开辟企业投诉营商环境问题“绿色通道”,积极开展涉企信访案件清理工作,加大涉党政机关等特殊主体执行积案清理力度,依法保障胜诉企业及时实现胜诉权益;切实把落实“三个不用找关系”作为法治化营商环境建设的重要抓手,持续开展法治化营商环境“十个方面”突出问题专项整治,把推进审判效率提速、办案质量提级作为帮助企业节省时间成本的关键,缩短涉企案件诉讼周期,减轻企业司法成本。

  全市检察机关全力构筑维护企业合法权益的“防火墙”,切实贯彻“少捕慎诉”理念,认真落实认罪认罚从宽制度,深入开展涉民企刑事诉讼“挂案”专项清理,全力打造检察便民窗口,开展“微笑服务”“一站式优质服务”。进一步健全与民营经济代表人士的沟通协调机制,积极传播检察“好声音”、法治“正能量”。

  铁岭市副市长、市公安局局长李云波带头走访企业,认真贯彻落实“万名民警联万企”活动和铁岭市开展的“千人帮千企‘三上门’”专项行动,年初以来,全市公安机关累计走访企业5656家次,已解决企业反馈问题757件。

  “铁岭市委政法委狠抓新时代政法队伍建设,严格对照《辽宁政法干警优化营商环境“十个严禁”》,建立‘负面清单’,确保规定不折不扣落实。确保广大干警知敬畏、存戒惧、守底线,将‘人人都是营商环境、个个都是开放形象’的思想自觉和行动自觉,落实到加强法治化营商环境建设中,切实把‘办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居’要求落实到工作各方面、全过程,在新时代辽宁全面振兴、全方位振兴中贡献铁岭政法力量。”吴忠华在接受本报记者采访时表示。