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2019,辽宁公安开启“硬核”护航模式

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 杨清林 | 发布时间: 2019-01-29 09:35

  2019年全省公安工作思路明确,坚持以常态化打击整治为龙头,全力防风险、保稳定,坚决打赢70周年大庆安保维稳这场硬仗。省公安厅党委要求各级公安机关始终在打造“发展环境最优省”中争先锋、打头阵、当排头。本报记者就副省长、省公安厅厅长王大伟在此次全省公安局长会议上的讲话重点内容,采访省厅相关负责人,进行了详细解读。

全省公安局长会议图片

全省公安局长会议

  关键词:优化营商建设

  “保稳定、创平安、护安全、优服务、促规范”,这是省公安厅一以贯之的工作思路,各地各部门都要加大推进力度,突出问题导向,在进一步优化营商环境建设上下工夫、出实招,努力在原有基础上实现新的突破、取得更大成效。

  【权威解读】

  ——要以更大力度打击涉企犯罪,进一步提升企业和群众安全感。

  凡是威胁经济金融安全、破坏市场秩序、危害企业安全的违法犯罪,都要盯住不放、坚决打击、严惩不贷。全力抓好打击非法集资、网络传销、金融诈骗、虚开骗税、“套路贷”等专项行动,严打强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、“市霸”“行霸”等涉黑涉恶犯罪,强化涉企矛盾纠纷化解,维护好企业周边秩序,坚决保护好企业、企业家和企业员工人身财产安全。加大对实体经济和名优品牌保护力度,深入开展“亮剑”“利剑2019”食药打假等专项行动,全力推动“防假打假工作室”建设,打击食品药品、农资建材等涉假犯罪,更好保护企业知识产权、创新成果和合法权益。

  ——要以更大力度简政放权,进一步提升“放管服”改革成效。

  对现有的审批事项进行再“瘦身”,以“互联网+公安政务服务”平台为载体,能进驻的全进驻,能公开的都公开,能精简的再精简。加大“三办”“四个一”措施落实力度,加快构建“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。年底前,审批服务“网上办”省公安厅要达到90%以上,市县两级公安机关不低于80%。全面服务“兴辽英才计划”和人才“引育用留”,在人才安家落户、投资创业落户、外籍高层人才居停留,及24小时出入境自助服务等方面拿出更有力的措施办法,还要开通身份证到期提醒、进度查询和新版居住证速递业务,在农村转移人口进城落户和户籍管理等方面出台政策,全力服务城镇化建设和广大群众。

  ——要以更大力度精准服务,进一步密切警企警民亲清关系。

  聚焦“一带一路”建设、“一带五基地”和“一港、两核、三区”等重大建设任务,抓好户籍、出入境、交通安全等管理措施再优化,为项目落地生产提供高质量服务。围绕服务企业尤其是民营企业,深入落实省委省政府《关于加快民营经济发展的若干意见》,全力抓好公安机关16项政策措施实行,在“进企业、访民情、送服务、促发展”主题活动基础上,深入开展“万名民警联万企”包服民营企业发展活动,推动1.1万名公安领导干部每人包扶一家民营企业,建立常态化帮扶制度,延伸“大服务”警务触角,提供“一对一”“定制化”“精准化”服务,努力当好安全员、服务员、协调员、信息员和联络员。

  关键词:公安机关机构改革

  今年是公安机关机构改革全面落地实施、大数据建设深入推进的关键一年。全省公安机关要全力抓好落实,以改革强基础、增实力,特别是把规范执法、基础工作等短板补齐,把“硬实力”“软实力”提上去,确保在实战中发挥更大作用。

  【权威解读】

  ——要深入抓好公安机构和警察管理制度改革。

  坚持“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”的原则,不折不扣抓好各项改革任务落实。

  ——要深入抓好大数据和智能警务建设应用。

  整合现有公安网警务云平台和警种大数据平台,健全各类云化服务,扩展实战应用功能,加快建成统一的省级公安大数据平台。按照“互通、共享、复用、利现”原则,按需开展市级大数据中心建设,规划方案须报省公安厅审核,防止重复建设。强化大数据架构下安全防御体系建设,对网络、数据和系统风险,实现动态监控、预测预警、可查可控。大力推动自动化、智能化数据采集网络和终端建设,广泛应用移动警务终端、刑事技术综合采集设备、智能人像语音识别等手段,提高信息采集质量和效率。最大限度整合获取社会信息,推动智能小区、智能停车场、人身核验等数据,为我所用。深化“雪亮工程”建设,提升动态管控实效。强化大数据分析模型研发和推广,鼓励基层创新应用,最大限度提升打防管控服的整体效能。

  ——要深入抓好执法规范化建设。

  继续推进受立案和刑事案件“两统一”机制改革,推广营口市公安局执法管理中心建设运行模式,5月底前全省各级执法管理中心(室)要全部运行使用。推行执法全过程记录制度,做到全过程留痕、可回溯管理。建立“执法大数据”研判制度,深入整改执法突出问题。推动智能化办案中心建设,提供执法办案“一站式”综合服务。围绕机构改革、职能调整及扫黑除恶、电信网络诈骗、“套路贷”等新型犯罪和经济纠纷类警情处置等疑难问题,研究法律保障服务意见,积极推动治安管理、交通安全等领域地方立法,加快落实刑事案件速裁制度、行政案件快速办理机制,为基层执法办案提供依据。落实《维护民警执法权威工作规定》,支持民警依法履职、维护执法权威。

  ——要深入抓好基层基础工作。

  进一步加大人财物投入,加大对基层的倾斜力度,引导广大民警多下苦工夫、笨工夫,多用好办法、巧办法,全力补短板、强弱项,包括重大警卫任务涉及的点线面都纳入进来,把基础工作进一步抓细落实、做到位。探索创新派出所和基层警队勤务模式,真正把派出所打造成规范化战斗实体。统筹用好“传统+科技”手段,实时掌握人、地、物、事、网、组织等治安要素,确保全面、详实、准确、鲜活。加快构建现代警务保障体系,抓好《公安发展“十三五”规划》实施,调高县级公安人均公用经费标准,制定市级保障标准;抓好市级公安物联网建设,构建战时联合应急保障机制。弘扬新时代“枫桥经验”,用好市场化、社会化手段,把保安员、联防队员、环卫工人、出租车司机等群防群治力量组织起来,走好网上群众路线,充分运用“一站双微”及“安全隐患大家纠”等载体形式,提升社会治理共建共治共享水平。

  关键词:打造过硬队伍

  一定要坚决贯彻落实习近平总书记关于政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设和“五个过硬”要求,全面落实对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,持之以恒地抓政治建警、素质强警、从严治警、从优待警,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的过硬公安队伍。

  【权威解读】

  ——要充分发挥党组织战斗堡垒作用。

  按照中央和省委要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合新中国成立70周年大庆安保维稳工作,全面开展“践行新使命、忠诚保大庆、担当促振兴”主题实践活动,制定新时代全省公安思想政治工作实施办法,特别是推动战时思想政治工作上一线,不断激发和增强广大民警的斗争精神、革命意志和战斗状态。各级党组织、党支部都要把党建工作的主体责任压实落实,一把手要亲自抓、带头抓、时时抓,特别是抓好《中国共产党支部工作条例》落实,进一步推动公安基层党组织规范化建设,落实“两委”联系指导基层党组织制度,强化党的组织体系和基层党组织政治功能,真正把基层公安党组织建设成坚强的战斗堡垒。

  ——下大力气推进队伍专业化建设。

  树立战斗力标准,突出实战实用实效,干什么就练什么,缺什么就补什么,尤其是安保维稳、实战指挥、执法办案等方面,要把最急需的知识、技能、本领作为重点,抓好岗位训练、集中拉练、合成演练,提升全警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。结合70周年大庆安保,开展战时教育训练,实行送教上卡点、送教下基层、安保大讲堂、战时捆绑作业等措施。研究建立警种专业人才库,抓好人才培养和智慧训练工作,不断补齐拉长高精尖业务短板。深化公安院校教育教学改革,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神纳入必修课,健全教、学、练、战一体化模式,加强院校教师与公安机关业务尖子双向交流,进一步提升队伍专业化、职业化水平。

  ——要切实抓好从严治警和从优待警政策措施落实。

  严管才是厚爱,治警务必从严,这是领导干部的应尽之责,也是对党、对组织、对同志们最根本的负责。各级领导干部把全面从严挺在最前面,把从严治警、正风肃纪作为抓班子带队伍的主基调。坚决落实好全面从严治警主体责任,完善部门权责清单,深化廉政风险防控。全面推行《辽宁省公安厅关于强化机关党风廉政建设监督工作的六项制度》,用好监督执纪“四种形态”,深化审计监督,发挥好监督员、民心网等监督作用,从源头上防范遏制贪腐问题发生。