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辽宁民警休息用房建设完成率100% 公安部要求全国公安机关学习借鉴辽宁经验

来源:辽宁长安网 | 作者:莫密 记者 杨清林 | 发布时间: 2018-12-28 06:40

  “伟大的祖国赋予我使命,复兴的民族给予我力量,忠诚的道路浴血荣光,英雄的足迹越走越长!”《人民警察之歌》铿锵有力,荡气回肠,人民警察这一职业意味着责任与忠诚,意味着奉献与牺牲。

  老百姓有困难找警察,警察有困难找谁?警察累了、困了又不能回家,哪里能让他们遮风避雨睡个安稳觉?2018年上半年,省公安厅组织对全省14个地市、141个县区、2009个基层所队在职民警休息用房情况做摸底调查,结果显示休息用房缺口3503间,床位缺口11155张。

  公安部部长赵克志多次强调,要下大力气研究解决基层派出所民警的休息用房问题,各级公安机关主要领导要设身处地为基层民警着想,将基层民警的休息用房置于公安基础设施建设规划中统筹考虑,并作为一件暖警惠警的大事来抓,确保基层民警能够安心扎根基层、服务群众。

  全国各地公安机关想民警之所想、急民警之所急,努力改善基层一线民警工作生活条件,切实解决基层民警的后顾之忧,真正将基层民警休息用房建设打造成“暖警工程”“爱警工程”。

  12月24日,记者从省公安厅了解到,在省公安厅党委的高度重视和强力推进下,仅用半年时间,全省公安机关在10月底前全部完成基层民警休息用房建设任务,完成率100%,在全国公安机关率先完成基层民警休息用房建设任务。不仅如此,部分有条件的市还为巡特警支队、交警支队、基层所队辅警补充休息用房79间、床位2995张。

  “暖警+爱警”——辽宁公安用赤诚与奉献,捧出了这张令人惊叹也令人折服的成绩单。

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省公安厅警务保障部主任杨明山(右三)在基层实地了解民警休息用房状况

  “一把手”亲自协调 强力夯实建设基础

  加强公安基础建设尤其是基层民警休息用房建设,是公安部党委着眼实战需求作出的一项重大部署,也是补齐基层短板、提升公安现实战斗力的一项有力举措。对此,省公安厅党委高度重视,副省长、省公安厅党委书记、厅长王大伟亲自研究部署,将其作为2018年全省公安建设的一项重点任务来抓。

  省公安厅专门成立了由潘春吉常务副厅长任组长,警务保障部牵头,刑侦、治安、交警等部门为成员单位的专项工作领导小组,市、县两级参照省公安厅模式,成立工作专班,形成全省上下统一模式,确保工作强势启动、强力推进。领导小组明确提出必须提前实现“乡镇基层民警每人一间房,城镇基层民警每人一张床”的年度任务,潘春吉带头定期听汇报、抓统筹、促落实。

  2018年,是辽宁公安基层民警休息用房建设的攻坚之年,要将其作为全省公安改革试点的重点任务予以强力推进,作为“创最优警营环境、创最暖警心工程”的“双最”目标,省公安厅制发《全省公安机关基层民警休息用房建设实施方案》(辽公通【2018】192号),对措施步骤和工作要求逐条细化,确保规划设计更合理、更有操作性。务必实现“乡镇基层民警每人一间房,城市基层民警每人一张床”的工作目标,高标准完成此项工作。

  根据省公安厅要求,各级公安机关“一把手”亲自协调,积极争取各级政府特别是发改委、财政等部门的支持,给予政策和资金帮助。全省各级财政累积投入资金6475万元,其中沈阳市公安局争取建设资金2700多万元,为建设任务顺利推进奠定了坚实基础。

  派出所几个民警共用一张办公桌成为历史

  早在2010年沈阳市人代会上,沈阳市人大代表周传淞建议将公安派出所建设项目纳入城市建设总体规划,尽快解决基层派出所的办公条件问题。他动情地说:“沈阳许多派出所的办公条件实在太差了,几个民警共用一张办公桌,群众来办事没地方坐,民警值宿、工作用餐更没有保障。”周传淞的议案通过了市人大常委会审议,派出所建设工作被纳入全市城建总体规划。沈阳市政府决定从2010年起,3年内通过新建、改建、扩建、置换,对全市68个不达标派出所(其中51个位于5个中心城区)进行全面升级。

  至2011年,公安部对“十二五”期间公安装备财务工作作出全面部署,并提出“210工程”建设。全国将通过210项重点工程恶补公安现代装备体系建设,这210项重点工程涵盖经费保障、装备建设、基础设施建设、应急保障、基础工作和队伍建设六方面。沈阳市公安局抓住“210工程”建设良机,积极促成派出所升级建设“党委支持、人大决定、政府主办”工作模式,使全市派出所实现布局合理、规范统一、有利工作、方便群众。

  这种机制被誉为“沈阳模式”,公安部在全国予以推广。

  我省启动休息用房建设以来,沈阳市公安局专程赴安徽省考察学习,把基层民警休息用房、床位纳入到派出所标准化建设《三年规划》,已累计为基层所队集中补充床位5000多张,并对床型、床垫采取统一招标。

  大连市公安局提出“城区新建派出所面积不低于1500平方米,扩建达到1000平方米;乡镇派出所达到管用够用”的目标,并从2018年起至2019年底前对市区111个派出所进行改造,优化办公和休息环境。今年在重点完成基层所队在职民警休息用房建设的同时,甘井子、沙河口分局和交警支队还实现了辅警床铺全覆盖。鞍山市公安局党委成员精准对接28个偏远困难派出所,一次性解决办公面积小、休息条件差问题。

  本溪市公安局是公安部装财局工作联系点,部局派专人指导检查过休息用房建设。在此基础上,由市公安局主要领导亲自带队进行标准化建设,以点带面在全市推广,起到了示范引领作用。锦州市公安局也在进行标准化试点基础上,两次召开全局现场推进会进行推广,不仅解决了基层所队的休息用房、用床问题,还将交警、巡特警支队“一张床”问题一并解决。

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沈阳市公安局大东分局洮昌派出所民警之家一角

  不仅要有床有房 更要赋予更多的温情

  按照公安部部署,基层民警休息用房建设以基层派出所、刑警队、交警队、经侦队、缉毒队等实战所队为主,兼顾基层辅警的实际需求。基层民警休息用房包括备勤休息用房和民警值班室两大类。公安部要求备勤休息用房建设力争今年年内达到乡镇基层民警每人一间房,城市基层民警每人一张床,实现“六个到位”:即用房到位,保证乡镇基层民警每人一间房,城市基层民警每人一张床;就餐到位,保证基层民警值班备勤有安全、及时、可口饭菜吃;洗浴到位,保证基层民警备勤休息时能洗热水澡;洗衣到位,保证基层民警备勤休息时可以及时清洗整理被装;文化、健身设施到位,保证基层民警备勤休息时有可以学习、体能锻炼的必要书籍及健身设备;经费到位,各地公安机关利用好中央和省级转移支付资金,多方筹措,确保基层民警休息用房建设资金保障到位。

  所谓安居才能乐业,民警不是铁打的,累了要休息,困了要睡觉。

  丹东市公安局积极克服自身土地、资金困难问题,通过改(扩)建、置换、划拨政府闲置用房、调配政府资源等多种方式,为城镇民警解决休息用床86张、乡镇民警解决休息用房26间。

  铁岭市公安局对部分没有内部空间解决休息用房的派出所,按“就近租用,等价有偿”原则进行租借用床92张,并由市公安局监督签订协议,确保任务落实。朝阳市公安局对乡镇派出所统筹调度,采取集中“办公”方式,腾出36间房作为民警休息用房;盘锦市公安局与附近快捷酒店、宾馆签订协议,一次性解决房间45间,解决了基层民警“一张床”问题。据统计,全省共采取租借方式解决房间253间、床位506张。

  我省各级公安机关以民警备勤休息用房建设为契机,进一步加强和优化派出所等基层所队值班备勤保障,逐步健全完善食堂、洗衣房、淋浴房、图书室、健身房等“五小”工程配套场所用房及设备设施保障。参照安徽省公安机关值班备勤“五有保障”暖警爱警机制,让值班备勤的民警“有可口饭吃、有热水洗澡、有备勤室休息、有条件清洗警服、有场地设施锻炼训练”,赋予基层所队更多的温情。结合基层党支部规范化建设和队伍正规化建设,充分利用基层派出所有限空间,打造特色党建活动室、警营文化走廊,以“润物细无声”的作用,凝聚警心、激励斗志,营造拴心留人的“党员之家”“民警之家”,确保基层民警、辅警能够安心扎根基层、服务人民群众。

  做好备勤休息用房工作才是爱警、暖警、惠警

  “基层民警休息用房建设是一项功在当代、利在千秋的重要工作,这是公安部党委高瞻远瞩、谋划长远公安工作发展的战略举措。省公安厅党委高度重视、强力推进,有效推动了此项工作高标准、高速度、高质量完成,将这项广大基层民警高度关注的爱警、暖警、惠警措施切实落到了实处,取得了实效,确保广大民警以更高昂的斗志全身心投入各种公安工作,从而有力保障了辽宁公安各项工作的完成。”在接受记者采访时,省公安厅警务保障部主任杨明山饱含深情地说。

  据了解,全省各级公安机关牢牢把握“服务中心工作、服务基层一线、服务实战需求”的警务保障工作总体要求,按照“有力、有序、有效”的原则,切实改善基层民警休息环境。依据国家有关政策和建设标准,紧密结合本地实际,采取网上、实地督导相结合的方式,实现“达标一个,验收一个,销号一个”,切实推动民警职业保障体系改革落地。

  在率先取得全国基层民警“一间房、一张床”完成率100%的基础上,省公安厅还对休息用房标准化问题下发通知,对房间装饰、设施配备、内务管理给予必要的顶层设计。全省各地在积极投入“一间房、一张床”建设资金基础上,为民警休息室配备生活用品,极大地改善民警休息环境。沈阳市公安局给基层所队设置淋浴间、休息室、民警餐厅、减压室、阅览室等;大连、鞍山对全市城市基层派出所以县区为单位实行统一标准、统一标识等标准化配备;丹东市公安局、锦州市公安局积极打造警营文化设施,朝阳市公安局、葫芦岛市公安局内务管理制度上墙,民警业余生活项目一目了然。

  辽宁公安的基层民警休息用房建设成果得到了公安部的充分肯定和高度赞誉。11月29日至30日,全国公安机关基层民警备勤休息用房建设攻坚会议在西安召开。陕西、辽宁、山西、广西、贵州五省、区公安厅作经验介绍,杨明山代表我省作典型发言,辽宁基层民警休息用房建设的经验和做法,受到了与会代表的广泛关注,公安部明确要求全国各地公安机关要积极学习借鉴辽宁的经验做法,在全国公安机关予以推广。

  人民警察爱人民,同样人民警察也需要关爱。在许多民众的眼里,警察象征着正义,就像电影《新警察故事》里的成龙,柔情而又英勇;警察也被贴上了阳光的标签,交警的指挥手势和拿枪的姿势诠释着最美或者最帅。但他们同样是最辛苦的那群人之一。

  关爱警察,让他们在值勤归来吃上热乎饭、睡个安稳觉,继续工作。惟其如此,他们的警徽才会更加闪亮!