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【扫黑除恶之公安篇】勇当先锋队伍 铁拳护卫平安

来源:辽宁长安网 | 作者:记者 杨清林 文 记者 蔡冰 摄 | 发布时间: 2018-09-21 07:49

  平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求,省公安厅在省委、省政府统一领导下,充分发挥扫黑除恶主力军作用,有节奏、有步骤,积极稳妥地推进扫黑除恶专项斗争,坚持黑、恶、乱一体整治。截至目前,我省已侦办涉黑案件28起、恶势力犯罪集团案件57起,打掉恶势力团伙482个。

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  今年1月以来,一场扫黑除恶主动仗、攻坚仗、整体仗在全国打响。

  全省各级公安机关紧紧锁定专项斗争的目标要求和工作重点,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域,切实在依法打击、深度打击、精准打击上下工夫,迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势。全警齐参战,全民总动员,向黑恶势力犯罪发起凌厉攻势。

  “一把手”挂帅 全部警力上阵

  省公安厅专门成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组,副省长、公安厅党委书记、厅长王大伟任组长,其他党委委员任副组长,23个警种部门为成员单位,下设办公室,抽调刑侦、经侦、法制等部门25名精干力量集中办公,先后召开9次全省性会议进行部署推进。各地也参照省公安厅模式,成立“一把手”挂帅的组织机构,构建了全省公安机关上下一致的最高规格运转体系。加大专项斗争综合保障力度,2002年中央下达的打黑除恶专业队伍、专项编制全部回归到位;派出7个督导组分赴各地包片督导检查,及时发现和解决问题,全面督促落实责任,有力保障了专项斗争深入开展。

  省公安厅创新核查体系,为专项斗争提供精准支撑。坚持把线索搜集核查作为专项斗争的关键环节,在全国率先建立了省市两级公安机关涉黑涉恶犯罪线索核查中心,省公安厅核查中心由1名副厅级干部专司负责,从全省抽调150余名警力独立办公,对多个渠道包括派出所滚动排查、警情分析研判、举报热线等排查出来的线索,全部录入、归档、编号,实行台账化管理,组织专家集中阅卷,提出核查意见,并分级分类作出处理,进一步加快了核查速度,提升了核查质量,为扫黑除恶提供了精准支撑。这项经验成果先后得到了公安部和中央扫黑除恶第3督导组的充分认可。

  人民,只有人民才是胜利保障

  开展扫黑除恶专项斗争,是回应人民群众关切,让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会的必然要求。

  省公安厅强化专案攻坚,打出专项斗争的强大声势。紧紧锁住专项斗争重点目标,以中央确定的10类黑恶势力犯罪为依据,结合我省实际,把侵蚀农村基层政权、垄断行业领域、扰乱市场秩序、影响扶贫脱贫和全省营商环境等涉黑涉恶行为作为重点打击对象。根据梳理掌握的线索,确定一批涉黑涉恶专案,对案情重大、敏感复杂的,实行专案专班、挂牌督办;对组织严密、关系复杂、当地侦办有难度的,采取异地调警方式,直接组织侦办。对特别重大专案,省公安厅采用指定异地管辖措施,副省长王大伟亲自坐镇、指挥收网,强力推进侦办进程。

  推动专项斗争向纵深发展,需要人民群众的参与、支持,必须千方百计最大限度把人民群众发动起来,把党的群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势,营造人人喊打的浓厚氛围。8月17日,省公安厅制定《辽宁省公安厅关于群众举报黑恶势力犯罪奖励办法》,明确规定,群众举报黑恶势力犯罪线索的,最高可奖励50万元,形成了浓厚的社会氛围和高压态势。

  9月13日,沈阳市铁西区对符合《扫黑除恶专项斗争群众举报线索奖励实施办法》的两名线索举报人进行奖励,共计发放奖励金3万元。这是铁西区扫黑除恶专项斗争开展以来,依据奖励实施办法首批发放的现金奖励。据了解,在涉黑涉恶线索举报奖励工作方面,共发放涉黑涉恶违法犯罪线索奖金28.35万元,共有31名群众得到不同数额的奖金,形成了扫黑除恶专项斗争人民群众广泛参与的浓厚社会氛围。

  “一盘棋”思想 集体“亮剑”

  扫黑除恶专项斗争,是一场举党和国家之力、整合多部门力量的全面治理,也是新时代社会治理的一次集体“亮剑”,更是一项全局性、战略性的系统工程。

  省公安厅注重合成联动,健全完善协作配合机制。

  在省扫黑除恶专项斗争工作领导小组的直接指挥下,省公安厅与相关部门密切配合,围绕线索深挖,与检察、法院、司法等部门联合下发《通知》,通过监狱罪犯挖掘线索、深挖余罪,开辟了扫黑除恶的第二战场;围绕重大案件办理,与省人民检察院召开联席会议,就提高办案质量、重大疑难案件协作机制、案件数据交流共享机制等研究具体意见,指导各地工作开展;围绕联合侦办,与纪委监委建立线索双向移交、双向反馈机制;与省海警总队联合出台了《陆海联动打击黑恶犯罪活动协作配合机制》。此外,在公安机关内部也建立了合成作战机制,统筹各警种部门力量,进一步强化同步上案、扩线深挖、侦查联动,形成最大合力。

  这种合力表现在条块面“一盘棋”,既各负其责、依法履职,又密切配合、通力协作,真正形成严肃刚性的责任链条、齐抓共管的工作格局。沈阳市辽中区全区累计摸排线索共计169条,其中符合涉黑涉恶特征线索85条,转递区纪委监委15条,转办处理69条。公安、检察、法院等部门通力协作,快侦快破、快捕快诉。截至目前,立案48起,破案40起,抓获犯罪嫌疑人92人;区检察院收到公安机关移送审查起诉涉恶案件8件25人;区法院受理4件涉恶案件,其中2件已开庭审理。针对党员干部涉黑涉恶问题、“保护伞”问题,坚持刀刃向内,坚决严肃处理。截至目前,通过深挖彻查43件问题线索,给予党纪政务处分及组织处理36人、通报批评党组1个。

  同时,省公安厅积极开展规劝在逃案犯投案自首,准确把握黑恶犯罪人员及其亲友心理,打好亲情牌;灵活运用人性化执法手段,打好感化牌;深入贯彻宽严相济的刑事司法政策,打好法律牌,共敦促544名犯罪嫌疑人投案自首。

  善打“组合拳” 赢得“整体仗”

  有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱。

  省公安厅坚持扫黑除恶治乱并举,不断净化社会治安秩序,确保重点问题得到有效彻底整治。综合运用法律、经济、行政等各种手段,善打“组合拳”,对重点领域、重点行业和重点人员开展重点整治,最大限度挤压黑恶势力滋生空间,取得了良好的社会效果。

  沈阳市苏家屯区为了让群众深入了解扫黑除恶专项斗争的内容,在全区范围内推行了“一入户三回访”的工作模式,即每个社区、村在8月30日完成首次入户基础上,再利用三周时间,分别完成对辖区住户的三次回访,一对一地进行答疑解惑。该区街道工作人员、驻村第一书记、正风肃纪监督员、网格长等宣传骨干人员,每天都在责任区域挨家挨户走访、宣传和记录,确保入户率100%,每次回访率100%。

  省公安厅牵头打响扫黑除恶人民战争,结合部署开展的“万名民警大走访”等活动,深入基层,深入群众,广泛宣传中央政策导向和专项斗争重大意义以及取得的重大战果和涌现出的感人事迹。并在省“扫黑办”设立举报电话的基础上,又开通了“96110”涉黑涉恶犯罪举报热线,组织在社区、村屯显著位置张贴宣传标语和举报电话,目前,共发放各类宣传资料100万余份,组织座谈会、宣讲会2000余场,发表相关稿件2000余篇,接受群众举报线索865条。