走进沈阳市沈河区滨河街道六合社区，记者看到，园区道路平整通畅，车辆停放井然有序，楼道干净整洁，全新的智能充电桩整齐排布在空地上。六合社区新一届“两委”班子把居民公约作为治理抓手，紧盯民生小事，凝聚业委会、居民、物业企业共识，带动老旧小区善治新风。

六合社区党委书记、业委会成员、小区居民代表现场开议事协商会。  张元培  摄

　　以民智定治理标尺

　　六合社区是典型的老旧小区聚集型社区，新一届“两委”班子到任后，全员下沉网格，以敲门走访、面对面交流的方式，倾听居民心声、收集民生诉求。

　　“居民公约不是社区的单向规定，是全体居民共同遵守的生活准则，必须让居民自己议、自己定、自己守。”六合社区党委书记、居委会主任方锐坦言。社区党委先后召开了12次邻里恳谈会、5次党建联席会、15次书记面对面座谈会，组织党员骨干、居民代表围绕邻里相处、小区共治等内容逐条商议、反复打磨。

　　由于六合社区毗邻五爱商圈，不少居民是五爱市场的商户，日常经营繁忙、邻里往来密切。在起草居民公约的过程中，社区党委充分考虑小区实际情况，将“与邻为善、以邻为伴”的“两邻”理念写入公约，并结合商圈特点，将“诚信为本、和气生财”的经营准则融入其中。

　　整部居民公约采用四字成句的形式，如“邻里互助，和和睦睦”“诚信为本，和气生财”“公共设施，大家维保”“文明养犬，爱护家园”……读起来朗朗上口，便于记忆。

　　以细治破民生顽疾

　　针对居民区内长期存在的停车难、不文明养犬、公共空间私占等突出问题，社区在通用居民公约基础上配套制定了停车秩序、环境整治、公共空间管理等专项规约，将禁止私占公共区域、畅通消防通道、文明养犬等关键内容作为核心条款。

　　电动自行车“飞线”充电是小区最突出的安全隐患，为彻底根除隐患，社区依托公约协商机制，牵头联动业委会、居民代表、充电桩运营企业，多次召开议事协商会。大家围绕充电桩选址、安装数量、收费标准、后期管护等细节逐一磋商，兼顾便民与惠民，通过引入多家运营商竞价、由物业给予惠民补贴等方式，将充电费用降至与家用电价格齐平，实现“平价充电、安全充电”。如今，小区公共区域智能充电桩全覆盖，居民下楼就能安全便捷充电，悬在空中的“危险”彻底消失，“飞线”充电的乱象从源头上得以解决。

　　“有了大家一起定下的规矩，人人自觉遵守，住着舒心多了。”居民陈先生感慨地说。

　　建立长效管护机制

　　治理见效，更要长效。为防止问题反弹，社区党委牵头，建立了居民公约长效管护机制。由党员骨干、热心居民牵头成立志愿服务队，对照公约常态化开展巡查劝导，及时发现并制止私占绿地、乱堆乱放、车辆无序停放等不文明行为。

　　不仅如此，这支志愿服务队还承担起邻里“说和者”的角色。谁家夫妻吵架了、楼上楼下因为噪声闹别扭了、楼道堆物引发争执了，党员骨干和志愿者们总是第一时间上门，把双方当事人请到一起，泡上一壶茶，对照公约里的条款一条一条捋道理。“你看，公约上写得明明白白，‘遛狗拴绳’是大家的共识，大家住在一个单元门里，抬头不见低头见，不拴绳吓到邻居家小朋友，以后见面多尴尬。”经过一番推心置腹的劝说，往往矛盾还没升级就在家门口化解了。

　　有了矛盾纠纷，居民们首先想到的是找志愿者、找楼栋长、找社区工作人员，大家坐下来按照居民公约商量着办。小事不出楼栋、矛盾不出小区，成为六合社区治理新风尚。六合社区新一届“两委”班子将以居民公约为抓手，持续推进公共空间盘活、环境整治提升、安全隐患清零等工作，把老百姓关切的事一件一件办好，用心用情擦亮老旧小区的幸福底色。

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