编者按
东北铁路历史悠久，辽宁作为老工业基地，由于历史的沉淀和现代的发展，形成了全国最完善的工业布局、最稠密的铁路网络。目前，全省铁路运营里程达5400多公里，其中高速铁路1200多公里，每年承担1.4亿名旅客和1.5亿吨货物的运输任务，为辽宁经济的振兴提供着重要保障。
畅谈“1353计划”
“1353计划”是深入学习贯彻党的十八大、十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措，是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的具体内容，是为全面振兴辽宁发展、以优异成绩迎接党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境的坚强保证，也是当前和今后一段时期全省政法工作的行动指南。
沈阳铁路局地处东北路网中南部，在辽宁境内现有铁路营业里程5400多公里，其中开通运营的高速铁路1200多公里,每年承担着1.4亿名旅客、1.5亿吨货物的运输任务，是全省运输平安稳定的中流砥柱。
今年以来，面对复杂形势和繁重任务，沈阳铁路局党委政法委全面强化机关作风建设，全力做好各类矛盾纠纷排查化解工作，进一步完善治安防控体系建设，加强站车治安隐患整治，扎实开展高铁站车反恐防暴检查，不断深化“平安沈局”建设活动，切实担负起服务辽宁振兴发展的职责使命。
在今后的工作中，沈阳铁路局党委政法委将以“1353计划”为工作重点，以“强基达标，提质增效”为工作主题，发扬“真心干、科学干、大胆干、干净干”的精神，全力抓好矛盾纠纷排查化解、“规范司法行为、优化营商环境”和“忠诚、干净、担当”主题实践活动，为迎接党的十九大胜利召开营造平安、和谐、稳定的运输环境。
——沈阳铁路局党委副书记、政法委书记顾锐
沈阳铁路局党委副书记、政法委书记顾锐（左三）检查指导工作
从过去的老设备到如今的大数据应用，从职场作业环境的脏乱破到目前处处是花坛、处处是笑容的改变，沈阳铁路局（以下简称路局）每一次跨越，都凝聚着铁路人的殷切期望，都响彻着铁路人不断追梦的最强音。
9月22日，“喜迎十九大·平安辽宁行”采访团走进路局，在这里，奋战着一群“全心全意为旅客服务”的铁路人，他们待旅客如亲人，挥洒汗水，默默付出，无悔无怨。在这里，活跃着一群怀揣梦想的铁路人，他们借着铁路改革发展的春风，乘势而为，据实而行，成绩斐然。
基础投入+专项整治 提升反恐防暴和安保能力
面对反恐防暴新形势、新任务、新要求，针对铁路普速、高铁通道，路局如何强化安全风险管理，确保站、车、铁路沿线治安稳定？
路局党委副书记、政法委书记顾锐给出了答案。
路局、局党委下发了《关于调整反恐怖工作领导小组和办公室主要领导的通知》，明确反恐怖工作组织领导和组织机构，并会同沈铁公安局反恐处、局客运处、局安全监察室迎接中国铁路总公司反恐工作检查组，并对长春站、沈阳北站、丹东站和锦州站等重点车站进行专项检查。针对检查发现的个别手检人员对旅客检查不到位、个别安检人员对危险品前期处置及反恐应急装备使用能力不强等倾向性问题，组织相关责任单位进行限时整改，确保全局安检查危工作质量得到明显提升。
路局主动将铁路治安管理融入铁路运输生产和地方城市防控一体化建设，沈阳铁路公安局制定下发《关于将全省铁路车站派出所纳入当地社会治安防控体系建设的通知》，明确了联合指挥、站区联控、信息共享、舆情互控、反恐联动的“五位一体”警务协作机制。目前，全省境内铁路车站派出所纳入地方社会治安一体化建设，极大提升了基层所队实战能力和信息建设水平，同时，沈铁公安局各公安处牵头成立10个区域风险共治机构，定期研判安全形势，共同分析风险问题，切实提升区域防控风险合力，在安全防范上为各站段当好参谋。
组织路局机关各相关部门、单位，成立5个检查小组，对铁路线路两侧各50米范围内危及铁路安全的彩钢瓦构建物、广告牌，铁路线路两侧影响铁路运输安全及倾倒后可能侵入铁路限界的危树，跨铁路影响铁路运输安全的电力、通信、广播电视等各种线缆等影响铁路沿线治安和运输安全的隐患进行平推检查，切实排查一批隐患问题，整改一批。同时，按照“人防抓落实，物防抓巩固，技防抓提高”的思路，加强重点部门和要害部位的物防设施建设，加大安全防范必要设备设施资金投入，增强设备和科技防范水平。
专项行动+协调处理 着力构建安全防线保稳定
路局在落实“1353计划”中，全面开展矛盾纠纷排查化解专项行动，准确把握工作形势，摸清问题底数，深入化解矛盾，保证了全局政治稳定、治安秩序稳定和职工队伍稳定。
“摸清问题底数，强化矛盾化解，逐级建立矛盾纠纷排查化解台账，对排查出的问题，逐一登记入册，逐一梳理归类，逐一汇总分析，列出矛盾纠纷责任清单，把责任落实到单位、部门和具体人员。”针对具体的工作，顾锐这样对记者说。
路局按照“谁主管、谁负责”的原则，自下而上开展矛盾纠纷排查。组织相关部门，通过征求意见、走访职工群众、接待来访等多种形式，全面排查涉及职工群众切身利益的考核、劳动社保等问题；组织基层单位和广大党员干部深入一线，对职工群众身边的家庭、婚姻、邻里纠纷开展拉网式、滚动式排查；在重大活动、重要节点、敏感时期开展重点排查，排查职工群众反映强烈的突出问题，切实把隐患查清楚、把问题找出来，不留盲区和死角。
路局组织专门力量，对排查出来的矛盾开展化解，真正做到单位内的矛盾不上交、不推诿、不激化，把矛盾问题解决在部门及单位内部。对较为复杂的矛盾问题，做到事事有回音、件件有着落，对疑难矛盾问题实行一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底，并限期解决。定期组织人员深入基层，采取查阅台账资料、明察暗访、走访职工等方式，对矛盾纠纷排查化解工作进行督查，对重点矛盾纠纷进行重点督办，及时掌握工作进度，确保各项措施落实。
法治教育+队伍建设 夯实综治工作基础
今年以来，路局在政法、综治队伍建设方面顺势融合、合力共为。
路局政法委副书记兼政法（综治）办主任杜承祺告诉记者，为迎接党的十九大胜利召开、建设“忠诚、干净、担当”的综治干部队伍，路局于7月10日至12日在局党校举办全局保卫（综治）干部培训班，分别开设“综治干部的法治思维”“全局第八次党员代表大会精神解读”等课程，对“忠诚、干净、担当”主题征文活动中的32名优秀个人进行表彰，并印制《治安综合治理工作经验汇编》和《忠诚、干净、担当主题征文选编》发放到每名综治干部手中，增强综治干部遵纪守法意识，提高用法能力，不断提高综治干部整体素质。同时，组织综治干部观看4部“平安沈局”建设微视频、6部治安保卫工作经验交流片和路局《守护大动脉》护路工作专题片，并开展“忠诚、干净、担当”主题交流研讨，不断增强综治干部做好治安综合治理工作的主动性和自觉性。
据杜承祺介绍，全局共有专兼职综治干部306人，群防群治人数达5123人。沈阳铁路公安局用“三个档案”管理激发了队伍活力，在队伍中建立了“青年民警业绩档案”“民警业绩档案”“领导干部档案”三个档案，实现了队伍精细化管理，打破“大锅饭”的分配模式，让想事的有盼头，让干事的得实惠，通过业绩引领调动民警工作积极性。省人民检察院沈阳铁路运输分院通过开展《人民的名义》观后感座谈会等多项活动，进一步加强检察队伍政治、思想、组织、作风和能力建设，努力打造一支忠诚、干净、担当的铁检队伍。沈阳铁路运输中级法院进一步强化第一责任人责任，加强干警队伍作风建设，保持反腐高压态势，确保了队伍忠诚、干净、担当。