编者按
“长安杯”，取“长治久安”之意，是全国社会治安综合治理优秀地市奖。“2005—2008年度”“2009—2012年度”“2013—2016年度”，葫芦岛市12年间连续3次荣获“全国社会治安综合治理优秀市”荣誉称号，成为问鼎综治工作最高奖项“长安杯”的城市。
滴水能穿石，不仅因为持之以恒，还因为它目标始终如一。葫芦岛人始终把打造“长治久安”的城市作为工作目标，秉持创新精神，一步一个脚印，踏实前行。今年以来，在葫芦岛市委政法委的精心部署下，“1353计划”的落实掷地有声，平安建设工作的细化和延伸正在渤海湾畔发挥着效能。
畅谈“1353计划”
葫芦岛市委政法委把“1353计划”作为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神在政法系统的细化和延伸，以及中央政法工作会议在辽宁的具体体现。全市政法机关积极行动、勇于担当，精心部署、多措并举，以时不我待、只争朝夕的精神攻坚克难，砥砺奋进，确保了“1353计划”的深入落实。
年初以来，我们致力全局谋划，聚焦工作实效，深入开展了五项重点工作。一是坚持以党的十九大维稳安保工作为主线，紧紧扭住“五个坚决防止”的目标，强化调研督导，努力营造和谐稳定的社会环境。二是坚持履行三大职责使命，全面组织开展了“七大主题战役”，打击“盗抢骗”、村霸、宗族恶势力等专项行动，切实提高人民群众安全感和满意度。三是坚持推进五项重点任务，全面维护社会稳定，全面深化平安建设，全力创新社会治理，全力深化司法改革，全面加强政法队伍建设，确保各项政法工作落到实处。四是深入开展“三大专项行动”，坚持问题导向，强化制度建设，抓好措施落实，切实解决优化营商环境实际问题。五是从高从严落实全面治党主体责任，深入贯彻落实《关于新形势下加强政法队伍建设的实施意见》，永远做党和人民的忠诚卫士。
——葫芦岛市委政法委常务副书记、市维稳办主任骆忠山
葫芦岛市委政法委常务副书记、市维稳办主任骆忠山（右）正在研究政法工作
秋意浓，和煦的阳光洒在脸上，依然温暖如春。
9月20日、21日，“喜迎十九大·平安辽宁行”采访团来到了美丽的海滨城市——葫芦岛。
在这座刚刚捧得“长安杯”的城市里，采访团感受到的是葫芦岛人超前的工作思维、创新的工作理念和扎实的工作态度。
早安排，早谋划，早行动，早见效。为了让“1353计划”真正落到实处，葫芦岛市委政法委开展了全面督导工作。
葫芦岛市委政法委常务副书记、市维稳办主任骆忠山说：“年初，市委政法委制定印发了《关于在政法系统开展督导调研的通知》，成立了3个督导调研组，对全市政法系统贯彻落实省、市委政法工作会议及‘1353计划’情况进行了督导调研，有力促进了全市政法工作的开展和实施。”
抓稳定 拉起一张“防控网”
稳定，该如何抓？葫芦岛市两级党委政法委和政法各部门用行动作出了回答。
葫芦岛市委、市政府制定了《葫芦岛市关于做好维护社会稳定工作实现“五个坚决防止”目标的实施意见》，下发到各县（市）区和各单位贯彻执行。
葫芦岛市全面组织开展了“七大主题战役”，打击“盗抢骗”、村霸、宗族恶势力等专项行动，形成了严打狠打的高压态势。
加大打击毒品犯罪工作力度，在葫芦岛全市范围内开展了打击毒品犯罪宣传“八进”活动，即禁毒宣传进单位、进场所、进团体、进社区、进农村、进校园、进企业、进家庭，提升全民抵御毒品的能力，增强禁毒斗争意识。
加强巡防网络建设，全力构建“大巡防、保稳定”工作格局，葫芦岛市构建了206个城区专业化巡逻组，实时在岗城区专业化巡逻警力691人，建立1、3、8分钟处置圈106个，环城环市封控圈80个，设置卡点26个。完善实战指挥机制，实现了“情指对接、指勤对接”，提高了用警效率。在警务地理“一张图”上动态展示日常接处警和动态调警情况，提高了葫芦岛各县（市）区局和各警种的反应能力。建立了定期情报研判会商机制，定期组织召开调度会，通报成绩，分析问题，用数字说明情况。
真抓实干，葫芦岛市拉起了一张“防控网”，有力地维护了社会稳定，提高了人民群众的安全感、满意度。
抓化解 矛盾排查“细梳理”
小纠纷放任自流，易“进化”成大矛盾。葫芦岛市委政法委给矛盾纠纷排查化解工作打上了“精准细致”的标签。
在开展矛盾纠纷排查化解专项行动中，葫芦岛市不留死角细梳理，专门成立16个摸排调研组，分别针对重点问题、重点领域和重点群体开展全方位精准排查。对摸排出的矛盾问题，按照分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准的要求逐一登记造册，建立工作台账。在着重发现新矛盾、新问题的同时，掌握调研摸排出的问题的变化情况，动态完善台账。同时，制定有效管控措施，对摸排掌握的社会矛盾问题，以“事要解决”为核心，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理，分级负责”的原则，逐一落实责任及化解时限，逐一研究提出并落实化解控制措施。对一些重大、疑难、复杂的矛盾问题，研究采取市、县（市）区、街道（乡镇）领导分级包案等超常规措施。对一些矛盾问题突出的领域、地区，研究采取专项治理等措施。
现如今，各县（市）区坚持问题导向，每月排查一次矛盾纠纷，精准判重，建立台账，为有效化解矛盾纠纷打牢了基础。
骆忠山告诉记者：“从2月份开始到现在，我市集中开展了影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研工作。为全面、准确、详细摸清各类矛盾问题，建立健全了社会矛盾常态化发现机制，巩固完善了社会矛盾滚动排查、及时预警机制，创新完善了‘大调解’工作体系，提高了对各种矛盾问题预测、预警、预防能力，提升了防范应对各类风险挑战水平，促进了矛盾问题的解决。”
抓队伍 身边榜样“树标杆”
打铁还需自身硬。
就在刚刚闭幕的全国社会治安综合治理表彰大会上，葫芦岛市维稳办维稳科科长徐飞荣获了“全国社会治安综合治理先进工作者”荣誉称号。
抓典型，树标杆。徐飞是葫芦岛市委政法委在政法机关里树起的一面旗帜。
在开展“忠诚、干净、担当”主题实践活动中，葫芦岛市委政法委从自身抓起，认真贯彻落实《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，坚持把思想政治建设作为首位任务，把履职能力建设作为核心任务，把纪律作风建设作为重要任务，努力提高思想政治建设，深入推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化，严格落实“三会一课”制度，从抓每名党员的学习笔记、党费缴纳等最细微处入手，切实提高每名党员的先锋模范作用和党性觉悟。坚持提高履职能力建设，结合干部在线学习，有针对性地选取学习内容，在保证全委机关干部按时限要求完成学习内容的基础上，全面提升每名机关干部的专业素质和综合能力水平。坚持强化纪律作风建设，深入开展了机关作风专项整治活动，每名同志都签订了承诺书，列出了问题清单，制定了整改措施。
正是在这样的大熔炉中，徐飞成长为了“全国先进”。
通过身边的榜样，形成典型引路的良好格局，葫芦岛市委政法委正在努力打造一支过硬的政法队伍。